作者：Francisca Dominguez（佛朗西斯卡·多明格斯）

Francisca Dominguez（佛朗西斯卡）任职记者、商业传播专家、自由品牌内容作家、非营利组织通信战略负责人超过8年。

西班牙加泰罗尼亚市议会的首席信息官Nacho Santillana Montal（纳乔·桑蒂拉纳·蒙塔尔）通过一系列以人工智能、实时数据分析和流程数字化为中心的创新技术项目，寻求实现智能城市概念的机会。

图源：BARCELONA CITY COUNCIL

巴塞罗那市议会对其服务进行了全面的数字化转型，包括许多技术举措，为巴塞罗那市议会赢得了在12月入围2023年西班牙CIO100大奖的年度公共实体决赛的资格。作为首席信息官，Nacho Santillana Montal（纳乔·桑蒂拉纳·蒙塔尔）是这一殊荣的核心人物，因为他开展了一系列创新项目，包括将各种新兴技术整合到市议会和加泰罗尼亚公民的日常生活中。

“该项目通过解决老年人孤独等新兴问题，凸显了其社会承诺。”Santillana（桑蒂拉纳）说：“道德和社会责任是决策和实施新解决方案的基本要素。”

在这些解决方案中，人工智能脱颖而出，它集成在所有市政服务中，以及如何定义部署这些系统的工作方法和协议，并确保它们的使用符合法律、道德和技术标准。此外，还启动了一个算法公共登记处和一个外部咨询委员会，以准备算法影响研究。

一、奠定基础

去年，Municipal Data Office/OMD（市政数据局）成立，负责来自巴塞罗那市议会及其相关实体的数据的管理、质量、治理、分析和传播。OMD也是组织和计划社会学研究的主要系统，并监测公众舆论、统计生产和感兴趣的城市和环境的社会经济分析，这使得能够发布高频数据并制定循证公共政策。它还包括通过CityOS平台（主要的市政数据存储库）派生的一组应用程序。

巴塞罗那也创建了自己的数字孪生城市，以检查这座城市是否符合所谓的“15分钟城市”的要求，即公共服务、设备和设施，如地铁站、充电点、公交车站、医疗机构和绿地，距离首都的任何一点都不到15分钟的步行路程该项目是与Centro Nacional de Supercomputación/BSC-CNS（巴塞罗那超级计算中心）合作的第一阶段，该中心在Municipal Institute of Informatics/IMI（市信息学研究所）和Barcelona Regional/BR（巴塞罗那地区）的支持下，对某些项目或公共政策的影响进行了模拟和预测。

除了对抗老年人和残疾人孤独感的聊天机器人外，巴塞罗那市议会的技术计划还包括通过Bizum支付罚款和税款，Bizum是整个西班牙流行的支付系统；巴塞罗那墓地服务的数字化；实时监控儿童游乐区，以提高其可用性；以及Zoobot聊天机器人，它使巴塞罗那动物园的参观对有特定需求的游客更具包容性。

这些和其他项目帮助巴塞罗那在欧洲被公认为领先的数字城市，其优先事项包括数字权利和包容性、利用新兴技术促进城市创新以及将数据作为一项公共服务。因此，该市在过去两年中担任了欧洲城市数字论坛主席，其贡献是提高城市对欧洲立法举措的参与度和持续影响的关键，如《the Digital Services Law/数字服务法》、《the Governance Law Data/治理法数据》、the exchange of short-term rental data/短期租赁数据交换、《the Data Act/数据法》和《the Artificial Intelligence Law/人工智能法》等。

二、包容性的方法

对Santillana（桑蒂拉纳）来说，市议会的数字化转型之所以如此重要，部分原因是其整体方法。“它同时满足了社区的实际需求和情感需求，特别是老年人和残疾人。”他说，“该项目的特点在于它关注人口的多样性，数字解决方案的实施旨在确保普遍普及，确保所有公民都能从市政服务中受益。”

他还强调了适应社区和技术环境不断变化的需求的能力。“实施的灵活性允许持续调整，以确保随着时间的推移而产生的相关性和有效性。”他补充说，“这些方面共同使这些项目变得独特，不仅解决了市政管理的效率问题，而且显著改善了公民的生活质量和社会福祉，突出了对道德、包容性和社会创新的卓越承诺。”

对于Santillana（桑蒂拉纳）来说，从一开始和整个过程都要考虑用户的需求和体验，优先考虑信息的安全性和隐私性，新技术的引入需要一个适应阶段，因此对员工和公民的培训和支持至关重要。

“这些项目反映了巴塞罗那市议会对创新、包容和通过数字技术的战略应用不断提高公民生活质量的承诺。”他补充说，“行政效率、普遍可及性和对社会福利的关注相结合，使巴塞罗那成为地方行政数字化转型的参考点。”