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从CIO到EDIM进行企业统一管理
作者:佚名 来源:AMT公共知识库 发布时间:2006年01月10日 点击数:
IT领导者管理范围的扩展,使新斯科舍省(Nova Scotia)的司法部集IT解决方案和隐私问题的权力于一身。

  ——DAVID T. DEVEAU

  2000年,新斯科舍省司法部开发了一个重要的数据库系统,旨在通过省司法部的系统来跟踪用户。虽然应用程序的设计达到一流,但是系统没有提供足够的机制来审核用户的登录,也没有合适的协议促使用户对其错误的使用负责。

  这是如何发生的呢?答案是:右手不知道左手在干什么。

  因此,必须找到一个更好的方法,能够使用IT技术保护隐私和其他方面。而且,这种方法确实存在。

  新斯科舍省司法部负责管理省法院和相关的机构。此外,它还为省政府提供法律服务并管理许多法律相关的程序。在2002年,司法部副部长Douglas J. Keefe整合了司法部的所有关键职能——信息技术,隐私和登录,政策规划和研究,记录管理和
图书馆服务——所有权力都集中到一个人手中:信息管理执行主管(EDIM)。这种组织变革为领导层提供了一种新的更为激进的方法。

  作为现今的信息管理执行主管,EDIM主要负责用IT的方式处理这种不同且分权组织的业务需求,并且引导司法部处理非技术方面的信息。EDIM概念可以看作是CIO角色的自然延伸,因为它支持一种信息管理的历史性方法,这包括但不仅限于IT。由于司法部副部长意识到信息管理职能之间相互影响,而且需要当作一个单元来进行管理以相互支持,所以新结构就建立起来了。他觉得需要一个唯一的主管,由这个主管全权构建一个统一的蓝图,然后在公司内部进行跨部门的实现。

  我是在这个位置设立后一年加入司法部的。那时即将离职的EDIM已经开始为他新的机构造势,但是对我们来说,如何实施这项变革却还是一个“新鲜的事物”。这个旅程并不容易,而且远未完成。IT或者记录管理部门的职员花了数年的努力建立了一套专业化的认证系统,他们不愿意冒任何风险以防丢掉这来之不易的认证系统,这一点很好理解。他们中没有人希望看到他们在组织中的地位出现哪怕是感觉上的下滑。

  作为司法部的代表,我一再强调信息管理只是一个双重保护的概念,而不是要取代原有的认证系统。我花了很多时间逐一会见各个高级信息管理者,向他们解释EDIM的任命是出于更广泛的战略考虑,而不是从运作管理的层面考虑的。司法部有幸拥有既有经验又有能力的管理者领导我们各个部门,我还向其他的组织成员澄清,仍由信息管理的主管们负责他们的职能部门。有时,这意味着EDIM手下的人也必须律属于某个主管。否则,IT职员的关系就会出现削弱。另外,我可以将自己的注意力更多的放在战略性的职责上,而不仅仅做IT项目过程之类的事情。我为战略规划、支持业务的新方法和提高信息管理和业务的协调性方面,为自己保留了自己的大部分时间。此外,我还在组织范围内推广信息管理并加强主管成员之间的关系。

  在我们的新构架里,我们希望信息管理领导者能够超越传统的范围来考虑问题。最初,他们只是应付差事的的将一些问题如业务规划进行集中处理,因为信息管理主管没能够看到集中处理的价值。因此我们为他们创造了面对面的机会——如高层职员会议,一起下班或者跨部门委员会。结果是:信息管理部门的职员常常参与分销部门的活动。现在,某个部门的管理者对其他部门的活动提出建议这种现象已经司空见惯了。
  即使在组织变革的早期,整合的益处也是显而易见的。这包括:增进了信息管理部门的合作程度,更好的协调了IT和业务部门的关系,转向更为通用的IT解决方案等。在整合以前,我们对于项目优先次序的确定通常更多的取决于谁预留了足够的预算,而不是哪个项目对司法系统来说最为重要。现在,一个司法部范围内的IT指导委员会已经成立,其最高管理者是EDIM,他有权协调项目,并且讨论所提议的IT项目是不是真的能影响到整个组织的地位。EDIM会考虑委员会的回馈,并向执行委员会提出建议。最近,这个方法导致了培训管理程序的重新定位,从原来的仅仅培训工作人员,转移到寻找一个司法部级的解决方案以跟踪员工培训。对一个系统进行投资,相对于投资多个系统来说,无疑更加便宜,更加容易。

  有了这个结构,我还可以更好的实施我们关于透明度和责任性上的公司哲学。例如,新斯科舍省司法部最近欢迎人们直接访问我们的集成信息系统(避免手工的处理纸质的法院文件)。这种协作在我们以往的系统中是不可能实现的。

  于是,司法部的部分注意力就转移到安全问题上来了。在新斯科舍省,我们受公共法的管制,必须在30天内对公众对于政府拥有信息的查询请求作出响应,这与美国《信息自由法案》很类似。于是,我们开发了一些战略(例如,在线信息和电子化信息工具),使我们能够更有效的处理公众对于信息的请求。

  对我们开篇所描述的数据库,我们现在有了一个在线协议,这是一个扩展的隐私政策,目前,我们的IT部门正在研究它是如何用现有的数据库工具来为我们提供一个访问审计能力的。在开发新的隐私评估工具方面,我们目前已进入收尾阶段,它是我们开发未来信息系统时所必需的工具。

  总之,我们发现,对“CIO”的角色和管辖范围进行重新的思考,可以让我们解决与IT/业务解决方案紧密联系的一系列与日俱增的难题,同时,还要处理需要引起我们高度注意的隐私和安全问题。CIOs已经成功的跨出技术基础设施的限制,成为业务解决方案的领头羊。现在,这个重要的角色尚需发展,以使它能够接触到更广泛的信息管理世界。