“智慧城市”正在崛起，为数据驱动的决策、效率和服务奠定了技术基础，造福于公民。四位城市的IT领导人(CIO)讨论了他们如何以智能的方式让IT开始工作，以帮助他们的城市更高效和更智能。

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智慧的城市正在全国各地涌现。得益于数据的力量，这些技术现代化的城市使用各种系统、设备和传感器来增强服务和运营、管理资产和提高效率。

这些数据在处理和分析之前从各种来源收集，有助于城市IT组织监控和管理交通运输系统、公用事业、供水网络、废物清除、医院、学校、图书馆和其他社区服务等基础设施。

在许多情况下，IT领导者和员工处于这些工作的最前沿，帮助确定最合适的解决方案，并确保技术正常工作。

一、在奥罗拉市强调数据驱动的决策制定

2018年，伊利诺伊州奥罗拉市启动了一项全面的技术战略计划，其中包括四个主要类别的58项短期和长期举措：技术基础设施；探索最新的技术解决方案；治理和网络安全；以及IT管理。

“一个智慧城市的基本要素通常是由不同的利益相关者、供应商和技术拼接在一起的，创造出一个分散的生态系统，”奥罗拉市首席信息官Michael Pegues（迈克尔·佩格斯）说。“奥罗拉市认识到了坚实基础的重要性，并正在积极增强其物理基础设施，以有效支持智慧城市计划。”

这项工作包括对光纤网络的改进以及网络设备和计算基础设施的升级。Pegues（佩格斯）说，一个智慧城市的IT基础设施需要具有敏捷性和灵活性，以便随着计划的增长而扩展。

另一个重点是有效的数据处理和分析。“城市需要熟练的数据处理和分析能力来获得有意义的见解，”Pegues（佩格斯）说，“奥罗拉市强调数据驱动的决策。我们的IT数据和分析部门（使用）分析工具高效地处理数据，为更好的城市管理提供明智的选择。”

奥罗拉市正在开展的一项举措是ZencityEngage，这是一个数字参与平台，通过提供一个无障碍的空间来表达担忧和分享想法，使居民能够就关键举措进行协作。利用先进的人工智能算法，该市能够分析来自社交媒体、城市热线以及其他相关来源的数据，为政府利益相关者提供有关市民如何看待和使用城市资源的详细见解。

Pegues（佩格斯）和奥罗拉市还与Esri（是地理信息系统/GIS软件、位置智能和地图绘制领域的全球市场领导者。自 1969 年以来，Esri 一直通过地理科学和地理空间分析为客户提供支持，他们称之为“The Science of Where”。Esri 采用地理方法来解决问题，并通过现代 GIS 技术实现。他们致力于利用科学技术建设一个可持续发展的世界。）合作，利用geographic information system/GIS（地理信息系统，是一种用于捕捉、存储、分析和展示地理空间数据的计算机系统。GIS 技术可以帮助用户理解空间位置之间的关系，并在地图上可视化和分析数据。这种位置智能提供了独特的见解，可供用户实时获取理解并转变决策。GIS 技术被广泛应用于城市规划、环境管理、交通规划和许多其他领域，以支持更明智的决策和更有效的资源管理。）技术开发数字孪生，即城市的实时虚拟表现，包括物理对象、流程、关系和行为，集成了各种数字模型。

与Nicor Gas（是一家运营和维护天然气管道、读取计量表并分发天然气给认证营销商的公司。他们致力于为客户提供清洁、安全、可靠和负担得起的天然气服务。）和Habitat for Humanity（是一个国际性的住房慈善组织，其愿景是让每个人都有一个体面的居住环境。该组织通过与低收入家庭合作，提供负担得起的按揭、财务教育，并帮助他们与志愿者一起建造房屋，从而实现这一愿景。Habitat for Humanity 不仅建造房屋，还帮助家庭建立力量、稳定性和自力更生的能力。）合作，该市还在建设一个新的“智能社区”发展项目，名为Project Green Freedom（是一个由 Fox Valley Habitat for Humanity 与 Nicor Gas 和 Southern Company 合作开发的智能社区项目，位于伊利诺伊州奥罗拉市。该项目旨在通过建造高效能、净零能耗的房屋，创建一个可持续、智能且负担得起的社区。计划中的社区将包括 17 套负担得起的单户净零能耗房屋，配备可再生能源、电力和天然气技术。符合条件的居民将享受免于昂贵按揭和高能源费用的自由，同时减少他们的碳足迹。），旨在减少其碳足迹，为家庭配备高效的可再生技术，并通过可管理的按揭付款和能源账单提高居民的生活质量。

奥罗拉市IT还为警察局推出了一项公共安全Transparency Accountability Program/TAP（透明度问责计划），其中包括针对警察部门的随身摄像头、仪表板摄像头和无人机等技术。这些投资将有助于提高社区的透明度和问责制。

Pegues（佩格斯）说，奥罗拉市还在探索将人工智能应用于各种城市服务和运营。

他解释说：“认识到人工智能在提高效率、决策能力和公民服务方面的转型力量，市政府正积极准备将人工智能技术整合到各个领域。”该市希望，人工智能工具将有助于简化管理流程，自动化日常任务，并优化资源分配。

二、塑造未来的智能圣安东尼奥市

2023年，圣安东尼奥市发起了Smarter Together/“更智能的共同前进”倡议。这一以社区为驱动的框架帮助指导圣安东尼奥市对新兴技术的投资，并围绕通过与居民的社区参与来定义的关键主题展开。

圣安东尼奥市的智能城市管理人员Emily Royall（艾米丽·罗亚尔）直接向首席信息官Craig Hopkins（克雷格·霍普金斯）报告，她说，自推出以来，Smarter Together对城市产生了实质性影响。

该倡议的核心是智慧城市路线图，概述了关键举措，并涵盖了圣安东尼奥社区的五个优先领域：公共信息获取；公共安全；复原力和环境质量；安全基础设施；以及交通便利。

该市还创建了一个Smarter Together Testbed/“更智能的共同前进试验场”，到目前为止已经启动了7个原型项目。

其中包括一个由人工智能驱动的聊天机器人，为城市居民提供持续访问主要走廊上与其相关建设的信息；支持food-desert（食物沙漠，指大型百货公司、超市、购物中心和量贩店设在都市区，致使在一些内陆及偏远农村地区不易以合理的价格买到新鲜食物的现象。）分析的数据驱动移动应用程序；支持青年参与公园系统的增强现实平台；以及用于增强交通数据收集的激光雷达传感技术。

“这些项目是原型，使我们的城市部门能够在进行重大投资之前测试技术的能力，并评估其对运营的影响。”Royall（罗亚尔）说，“如果原型项目被证明是成功的，赞助部门可能会继续对解决方案进行竞争性投标。”

Royall（罗亚尔）说，实施智慧城市计划的最大挑战“也是我们认为反映了以人为本的智慧城市方法的特点。”

其中之一就是将居民融入到数字化转型过程。Royall（罗亚尔）说，应对这一挑战的方法是开发一个智慧城市框架，反映居民以自己的方式表达的体验。该市让数百名居民参与制定路线图。

另一个挑战是打破政府内部的孤岛，以取得成果。为了解决这个问题，该市在2023年建立了一种名为Smart Cities as a Service/“智慧城市即服务”的治理模式，其中包括该市采购部门的代表；法律；金融；IT；多样性、公平、包容性和可达性；

以及可持续发展部门——加快对智能城市项目的审查和批准。

“决策是通过一个内部委员会做出的，该委员会包括我们共享服务的代表，以及制定跨部门政策的部门。”Royall（罗亚尔）说，“为了让智慧城市发挥作用，由整个组织的拥护者支持的治理模式至关重要。”

三、罗利市用IT技术解决了一些具有很高影响力的问题

首席信息官Mark Wittenburg（马克·维滕伯格）表示，北卡罗来纳州罗利市已经启动了多项涉及多个部门的智慧城市计划。

在第一项举措中，IT与交通部门合作，在十字路口试点计算机视觉，目标是将交通死亡人数降至零。该市正在交通摄像头上使用深度学习计算机视觉模型，以更好地了解转弯动作、车辆轨迹和整体交通行为。

Wittenburg（维滕伯格）说：“这些车辆轨迹被转换为GIS特征，这些特征在GIS系统中实时可视化，允许结合其他企业GIS数据进行地理分析。”他说，转弯运动计数对交通故障分析活动至关重要，包括了解实时交通拥堵、交通故障信号计时、交通故障异常和道路设计。

IT与软件公司Esri合作，作为基础GIS层，并与人工智能提供商NVIDIA（英伟达，是一家人工智能计算公司。公司创立于1993年，总部位于美国加利福尼亚州圣克拉拉市。是全球可编程图形处理技术领袖。）合作开发了AI/机器学习模型。

Wittenburg（维滕伯格）说：“交通部门对这项技术提高交叉口安全的可能性感到兴奋。”

第二项举措旨在帮助该市为极端高温做好准备和应对。罗利市IT部门正在使用来自多个供应商的工具来收集有关城市热岛的数据。Wittenburg（维滕伯格）说，社区志愿者使用安装在汽车和自行车上或装在口袋里的热传感器，穿越罗利市各地收集数据。

这些数据由National Oceanic and Atmospheric Administration（美国国家海洋和大气管理局/NOAA。NOAA是美国政府的一个机构，成立于1970年，由几个不同的组织合并而成，主要研究和报告地球上的海洋、大气和沿海地区的情况。）和CAPA Strategies（是一家提供可持续性分析的公司，专注于环境感知与监测、空间分析与数据可视化、气候适应咨询和社区参与及社会研究。）编制成地图，以展示热岛的存在。

Wittenburg（维滕伯格）说：“数据是在清晨、午后和傍晚时分收集的，以了解白天的温度如何变化，以及高温在何时何地感觉得最强烈。”

第三项举措与雨水基础设施有关。通过传感器网络，雨水部门监测并向紧急行动中心提供进入罗利市流域的水的信息。

Wittenburg（维滕伯格）说：“该系统还可以监测由城市管理的低水位渡口、溪流、河流和湖泊的水位。”该市使用Esri GIS为急救人员显示数据，以确保社区安全和洪水管理。

在另一项努力中，罗利市与MITRE（麻省理工学院的林肯实验室分离出来的非营利性美国研究和技术组织，为美国政府提供系统工程、研究开发和信息技术支持服务，尤其以网络安全、国防技术、航空系统、医疗保健、生物识别技术和公共政策分析等方面的研究与应用闻名。）合作，使用Esri模型的数字孪生技术来扩展其对增长如何影响气候的理解。最初开发这一模型是为了理解城市增长对风模式的影响，后来经过调整，用于理解城市化可能如何影响气候，以及这些变化如何对弱势群体产生的不同影响。

四、利用数据使梅萨市政运营更加智能

亚利桑那州梅萨市，在2018年启动了其智慧城市的第一版总体规划，基础项目包括实施宽带连接、传感器、智能计量和数据基础设施及隐私等。

梅萨市智慧城市项目副首席信息官兼负责人Harry Meier（哈里·迈尔）说，所有这些项目都已经完成或正在长期扩大实施中。

Meier（迈尔）说：“在梅萨市智慧城市之旅的这个阶段，我们专注于基础性使能技术，比如为我们的智能计量advanced metering infrastructure/AMI（高级计量基础，是在有IP地址的智能电表和电力公司之间的一种自动双向流通架构。）网络找到合适的供应商合作伙伴，”梅萨与Zylem（是一家提供商业信息解决方案的公司，‌专注于为企业提供顶尖的数据提取、‌分析和报告服务。‌）合作开发了一个覆盖全市的计量和传感器网络，可扩展到超过25万台水、煤气和电表。

Meier（迈尔）说，自那以后，该市建立了一个数据服务平台和治理模式，既可以服务于公共数据透明度，也可以推动市政府各级的数据驱动决策。

这使得该市能够建立一个由警察局运营的实时犯罪中心，作为该部门的信息枢纽，支持公共安全工作以预防和减少犯罪，并增强社区内公民和官员的安全。

梅萨市还创建了一个移动平台MesaNow（是梅萨市的官方应用程序，提供市政服务和信息访问。该应用程序允许用户访问公用事业账户、查看新闻、日历、市政领导信息，以及获取居住地、公园和道路限制的相关信息。此外，它还支持用户报告问题、支付公用事业账单，并提供在线信息访问，如市政领导、居住地、新闻、视频、问题报告、道路限制、公园、市法院和梅萨艺术中心等。），集中为居民提供新闻、事件、个性化信息、问题报告、公用事业计费和其他功能。

它还为智能停车场创建多功能视频分析和人工智能监控功能，比如市中心停车和人数统计等，使用的摄像头在紧急情况下也可提供给实时犯罪中心。

梅萨市还实施了一项气候行动计划，每个城市部门都承诺要做出贡献。这包括启动智能路灯倡议，以满足全市人民不同的照明需求，并将4万多盏灯转换为LED；创建一个全面的建筑自动化系统，将为城市节省数百万美元的电力成本；以及寻找食品废料中的循环经济实践，将其转化为垃圾车车队的燃料。

下一波项目包括利用已建成的AMI网络和其他网络能力进一步构建智能传感器能力；与当地访问梅萨旅游局和市中心房地产开发商一起创建增强现实激活；并使用现有的数据和传感器能力创建城市的新数字孪生，以增强诸如水资源管理、交通管理等服务。

作者：Bob Violino（鲍勃·维奥里诺）

Bob Violino（鲍勃·维奥里诺）是一名自由撰稿人，涉猎范围涵盖了各种技术和商业话题。

译者：宝蓝