【睿观：纽约州州长凯西·霍楚宣布签署《气候变化超级基金法案》，要求在2000年至2018年间排放超过10亿吨温室气体的特定大型化石燃料公司在25年内支付高达750亿美元的费用，以应对气候变化带来的影响。这一法案旨在设立和资助一个专门应对、修复和适应气候变化影响的基础设施基金，称为气候超级基金。

（一）法案核心目标：

• 问题解决：针对化石燃料企业在过去几十年中产生的温室气体排放。

• 责任归属：要求这些企业的缴费而不是由纳税人来承担适应气候变化所需的基础设施投资。

• 资金用途：

• 升级供水和污水处理系统。

• 恢复沿海湿地。

• 更新各类建筑的冷却系统。

• 修复和改进道路和交通系统。

（二）适用对象：

• 针对在特定时间段（2000年至2018年）内排放超过10亿吨温室气体的化石燃料企业。

• 包括所有对大气中温室气体积累和气候变暖负有重要责任的公司。

（三）实施时间：

• 相关企业将在2028年开始逐步支付费用。

• 每年支付约30亿美元，总共750亿美元。

（四）法案借鉴：

• 建立在现有项目基础上，如：

• 非活跃危险废物处置场地计划：管理和监督危险废物处理场地的情况。

• 石油泄漏基金：应对石油泄漏事故，确保迅速有效的清理工作。

（五）气候变化应对措施：

• 巨额投资于“新的或升级的基础设施”，以适应气候变化的后果。

• 包括雨水排水系统、高效节能冷却系统、极端天气事件应对、沿海湿地恢复等领域。

（六）州长声明：

• 凯西·霍楚强调，建立气候超级基金是让污染者对其环境破坏负责的有效措施。

• 强调该基金对保护社区和经济的重要性，确保在气候变化影响下，基础设施能够得到有效保护和改进。

（七）商业价值：

• 转移财务责任：减少纳税人支付的费用，将财务责任转移到污染者身上。

• 投资基础设施：用于关键基础设施的建设和升级，增强州基础设施的韧性。

• 促进可持续发展：鼓励化石燃料企业采取更具可持续性的业务模式，减少未来环境损害成本。

分析通过立法手段将环境责任转嫁给污染者的必要性，以及这种措施如何促进环境可持续发展和基础设施的长期健康。该法案不仅有助于减轻气候变化的影响，还能推动化石燃料企业采取更加负责任的行动。】

纽约州州长Kathy Hochul（凯西·霍楚）宣布签署Climate Change Superfund Act（《气候变化超级基金法案》，要求特定大型化石燃料公司在25年内支付高达750亿美元，以应对气候变化带来的影响‌。法案的核心目标是设立并资助一个专门应对、修复和适应气候变化影响的基础设施基金，即气候超级基金/Climate Superfund。这一资金的筹集责任将由化石燃料公司承担，而非由纳税人负担，旨在追究污染者对环境所造成破坏的责任‌。法案并非适用于所有化石燃料企业，而是专门针对在2000年至2018年期间排放超过10亿吨温室气体的企业，这些企业将是主要的缴费对象；所有对大气中温室气体积累、加剧气候变暖负有重要责任的公司，必须为国家气候基金承担相应的份额。法案规定，特定大型化石燃料企业将在25年内支付高达750亿美元的费用，每年约30亿美元；相关企业将在2028年开始逐步支付费用，以便为州政府提供时间来制定征收和责任认定机制。这笔资金预计将投入到供水和污水处理系统的升级、沿海湿地的恢复、各类建筑冷却系统的更新，以及道路和交通系统的修复与改进等关键项目‌。），这是一项新的立法，旨在要求化石燃料公司根据它们对温室气体排放的贡献比例，支付适应气候变化所需的基础设施投资的一部分。

图源：esgtoday.com

该立法文本估计，新法案预计将要求化石燃料公司在2050年之前支付大约750亿美元，或每年约30亿美元。

这项新立法建立在纽约现有的类似项目基础上，这些项目要求对环境问题负责的实体帮助支付清理费用，包括Inactive Hazardous Waste Disposal Site Program（非活跃危险废物处置场地计划，是一个由纽约州环境保护部/Department of Environmental Conservation维护的项目，旨在管理和监督危险废物处理场地的情况，特别是那些已经停用但仍可能对公众健康和环境构成威胁的场地‌。）和Oil Spill Fund（石油泄漏基金，是一个专门用于应对石油泄漏事故的资金池，它确保了在责任方未明确或无法承担清理费用时，能够迅速有效地进行石油泄漏的清理工作‌。这个基金的管理和运作通常遵循相关的法律法规，如《清洁水法》和《1990年石油污染法》等。具体来说，当发生石油泄漏事故时，如果责任方未能及时承担清理费用，Oil Spill Fund将提供必要的资金支持，以确保泄漏的石油能够得到及时、有效的清理。这样做不仅可以减少石油泄漏对环境的污染，还可以保护公众的健康和安全‌。‌）。

根据该法案的文本，未来几十年，该州将需要在“新的或升级的基础设施方面进行巨额投资”，以适应气候变化的后果，包括雨水排水系统、建筑物中的高效节能冷却系统、应对极端天气事件以及沿海湿地恢复等领域。

该立法指出，化石燃料燃烧是气候变化的主要驱动因素，并补充说，研究已经能够准确确定特定化石燃料公司在过去几十年中排放的温室气体份额，使新计划能够要求公司“承担适应气候变化影响所需的基础设施投资和其他费用的相应份额”。

在宣布签署新立法的声明中，Hochul（霍楚）说：

“随着几乎每一次创纪录的降雨、热浪和沿海风暴，纽约人因历史上损害我们环境的污染者而越来越多地承担着数十亿美元的健康、安全和环境后果。建立气候超级基金是政府采取行动让污染者对其对我们环境造成的破坏负责，并要求对基础设施和其他对保护我们的社区和经济至关重要的项目进行重大投资的最新例子。”

作者：Mark Segal（马克·西格尔）

译者：宝蓝