——警惕“停表机制”，行动迟缓者不应被奖励
各位涉及出口业务的企业家、供应链管理者：
一场围绕全球供应链的“绿色壁垒”争夺战，正在欧盟内部激烈上演。
核心议题是：《欧盟零毁林法案》（EUDR）是否应该再次被延迟实施？
这项旨在确保进口到欧盟的产品不再导致全球森林砍伐的法规，涉及棕榈油、牛肉、木材、咖啡、可可、橡胶和大豆等七大关键商品。
然而，面对部分成员国要求将法规延迟一年实施的呼声，以雀巢（Nestlé）、玛氏箭牌（Mars Wrigley）、费列罗（Ferrero）为代表的一批大型跨国企业，已联名发出了新一封警告信。
他们的核心论点是：延迟，就是在奖励那些行动迟缓的企业，并严重损害欧盟的国际声誉。
这场博弈直接影响着中国企业供应链的成本与准入，我们必须高度关注。
大型企业如此急切地反对延迟，是因为他们已经为遵守EUDR投入了巨大的沉没成本。
这些企业在信中警告称，任何“暂停计时”（stop-the-clock）机制或导致最终条款不明的提议，都将带来严重的后果：
增加市场不确定性：延迟将从长远来看延长当前的法律和市场不确定性。
奖励行动迟缓者：这将给那些为准备EUDR已进行必要投资并开展实际行动的企业带来巨大的沉没成本，同时是在奖励那些行动迟缓的企业。
损害欧盟声誉：这些潜在举措将“严重损害欧盟作为生产国在阻止森林砍伐方面可靠伙伴的声誉”。
【睿信LCA评价顾问视角】：这场争论的焦点已从“应不应该做”，转向“谁来承担转型的成本”。早期投入的巨头们，正在利用自身的商业影响力，逼迫欧盟按时执行，从而将合规成本快速推向整个供应链。
推动延迟的阻力是现实的。欧盟委员曾提议延迟一年实施，主要原因是担心现有的IT系统不足以处理新规则带来的数据量。
面对僵局，欧盟委员会已做出部分让步：
宽限期：为大型企业引入6个月的执法宽限期，小企业可延至2026年底。
简化报告：将报告义务转移至实际将相关产品首次投放欧盟市场的经营者，下游运营商（如零售商）不再需要多次提交尽职调查声明。
但大型企业对此并不买账。他们认为，委员会的一些简化提议可能会给零售商或制造商等下游运营商带来新的复杂性。
【大型企业的“简化”提案】这些企业反而提出了一个“精简系统”：
提交声明：只有首次将相关产品投放欧盟市场的企业需要提交尽职调查声明。
尽调责任：所有企业都必须建立尽职调查系统，并记录其供应链中产品的买卖企业。
这一方案保留了尽职调查和可追溯性原则，同时减少了官僚负担，是巨头们希望看到的最高效的合规方式。
这场发生在布鲁塞尔的争论，直接决定了中国出口企业的转型紧迫性。
风险一：客户锁定（Compliance Lock-in）
无论欧盟最终是否延迟，像雀巢、玛氏和费列罗这样的大买家（他们是你的客户）已经投资了可追溯性系统。他们不可能允许他们的中国供应商继续使用不可信的供应链数据。这意味着，即使法规延迟，你的客户也不会给你延迟。
风险二：“木已成舟”风险（Strategic Risk）
延迟只会让合规时间表更加压缩。EUDR覆盖了木材、橡胶、可可、咖啡、棕榈油、大豆和牛肉及其衍生品（如皮革、巧克力、轮胎、家具）。
对策：涉及这些商品的中国制造商必须立即启动或加速原材料可追溯性系统的建设。现在投入，成本可控；一旦被延迟打乱节奏，未来将面临高昂的紧急合规成本。
风险三：标准话语权缺失（Market Risk）
EUDR的实施将建立全球供应链可追溯性的新标准。企业必须确保自身的数据和可追溯系统能够与欧盟的要求对接，否则将面临技术壁垒。
【睿信LCA评价顾问总结】欧盟议会预计将于下周就委员会的提议进行立场表决。无论结果如何，零毁林法案的原则都已不可逆转。企业需要停止观望，将焦点放在建立供应链的可追溯性和数字系统上，确保在绿色壁垒前，拿到“通行证”。
原文：Nestlé（雀巢）、Mars（玛氏）等公司警告：推迟欧盟森林砍伐相关法律将引发不确定性与消极应对
包括Nestlé（雀巢）、Mars Wrigley（玛氏箭牌）、Ferrero（费列罗）等在内的一批大型企业发出一封新信件，呼吁欧洲立法者不要实施对EU Deforestation Regulation/EUDR（《欧盟零毁林法案》）可能的新延迟和更改。这项新法律旨在确保进出口欧盟市场的产品不再导致全球范围内的森林砍伐和森林退化。
图源：www.esgtoday.com
在信中，这些企业警告称，新的延迟将增加市场不确定性，这对那些已经投入资金以遵守新要求的企业不公平，反而是在奖励行动迟缓的企业。
此前数周，人们一直在猜测EUDR的实施时间表。9 月，欧盟委员Jessika Roswall（杰西卡·罗斯瓦尔）提议将该法规延迟一年实施，原因是担心现有的IT系统不足以处理新规则带来的数据量。
10月，欧盟委员会表示仍计划在今年年底让EUDR生效，但为大型企业引入了6个月的执法宽限期，并表示小企业在2026年底前不受该法规约束。欧盟委员会还进行了一系列更改以简化法规，包括将报告义务转移至实际将相关EUDR产品投放市场的经营者，而像零售商或制造商这样的下游运营商将不再有义务提交尽职调查声明，只需在EUDR IT系统中提交一次，而不是在供应链中提交多次。
然而，尽管欧盟委员会提出了简化提议，一些欧盟成员国仍在推动延迟一年实施，并呼吁设立一个“stop-the-clock/暂停计时”机制，以便立法者有机会重新审视该法规，同时设立一个新的审查条款，以便未来进一步简化法规。预计欧盟议会将于下周就欧盟委员会的提议进行立场表决。
这封新信件是继10月初许多相同企业发出的第一封信之后发出的，第一封信反对最初提议的延迟。在新信件中，这些企业表示：
“任何‘暂停计时’机制或简化审查条款的提议，如果导致EUDR暂停实施且最终条款不明，从长远来看，都将延长当前的法律和市场不确定性。这种做法将给那些为准备EUDR已进行必要投资并开展实际行动的企业带来巨大的沉没成本，同时是在奖励那些行动迟缓的企业。”
这些企业还补充说，这些潜在举措“将严重损害欧盟作为生产国在阻止森林砍伐方面可靠伙伴的声誉”。
在欢迎欧盟委员会6个月执法宽限期提议的同时，这些企业也警告称，其一些提议无法实现简化目标，反而可能给零售商或制造商等下游运营商带来新的复杂性。相反，这些企业为EUDR提议了一个“streamlined system/简化系统”，在该系统中，只有首次将相关产品投放欧盟市场的企业需要提交尽职调查声明，所有企业都必须建立尽职调查系统，并对供应链中产品的任何违规证据或有充分依据的担忧做出回应，同时记录其买卖的企业。
这些公司表示：
“该系统将保留尽职调查和可追溯性原则，这对实现EUDR的目标至关重要，同时减少需要提交的尽职调查声明数量，避免给企业带来过多负担。”
EUDR最初由欧盟委员会于2021年11月提出，提议旨在有效禁止与森林砍伐相关的产品进入欧盟市场，并对提供或使用棕榈油、牛肉、木材、咖啡、可可、橡胶和大豆等关键商品及产品，以及一些衍生产品（如皮革、巧克力、轮胎或家具）的企业制定严格的合规要求。该法规最初定于2024年12月底生效，但已经推迟了一年，以便企业有更多时间准备履行合规义务。
签署该信件的企业包括：Agro Business Group（农业商业集团）、Alliance pour la Préservation des Forêts-Alliance for the Preservation of Forests（森林保护联盟）、Association Technique Internationale des Bois Tropicaux – International Tropical Timber Technical Association（国际热带木材技术协会）、Barry Callebaut（百乐嘉利宝）、Cémoi（赛莫）、Cérélia（赛雷莉亚）、CID、Danone（达能）、Exott、Fair Trade Advocacy Office（公平贸易倡导办公室）、Ferrero（费列罗）、GT Rubber（GT 橡胶）、Interholco（英特霍尔科）、Mars Wrigley（玛氏箭牌）、Nestlé（雀巢）、Olam Agri（奥兰治农业）、Rainforest Alliance（雨林联盟）、Regional Rubber Trading Co. Pte Ltd（区域橡胶贸易有限公司）、以及Von Bundit（冯·邦迪特）等。
作者：Mark Segal（马克·西格尔） 译者：宝蓝
