|
福建省2003-2005年工商企业信息化发展计划 |
| 为贯彻落实党的十六大关于走新型工业化道路的精神，用信息化带动工业化、工业化促进信息化，推进福建产业结构优化升级，提高工商企业市场竞争力和经济效益，特制定《福建省2003-2005年工商企业信息化发展计划》。 一、我省企业信息化发展历史与现状 我省企业信息化建设始于80年代末，首先以机床、工业炉窑罐槽等改造作为计算机应用的突破口，重点推广数显、数控机床，木工跑车摇尺控制器和微机控制煮糖等项目。90年代初我省企业信息化建设进一步发展，在机械、石化、建材、轻工、制药、冶金、煤炭、森工等行业中一批大中型企业不但在生产过程控制，而且在企业管理中应用了计算机技术。“九五”以来，随着信息技术广泛应用，企业信息化建设工作取得了明显成效：越来越多的企业运用了信息技术，不同程度地实现了生产过程的自动化，产品设计和制造的计算机化，同时在加强企业管理方面发挥了更大作用。2002年对全省9个地市、22个行业约300家不同规模企业进行调查的结果显示：几乎所有的企业都拥有微机，平均每家59台；实施办公自动化(OA)的占47.0%；在管理信息系统（MIS）建设中实施财务信息化的占78.2%；应用计算机辅助设计(CAD)的占56.0%，应用计算机辅助制造(CAM)的占22.7%，应用制造资源计划 (MRP II)的占19.7%；应用集散式控制系统(DCS)的占9.0%；有75.8%的企业与Internet连接，拥有自己的网站或主页的为42.4%。有关企业通过实施管理信息化，提高了管理效率和水平，使劳动生产率提高10%—30%，库存降低30%—60%，流动资金周转速度提高了60%—200%，新产品开发周期缩短70%左右，报表制作时间缩短90%以上。随着电子数据交换逐步推广，福建省电子商务数字证书授权中心和密钥管理中心工作开始运转，一些企业已初步开展电子商务业务。 然而从全省范围看，企业信息化的发展还是处于起步阶段，问题和困难仍不少：一是全省企业信息化总体水平不高，除Internet、CAD、OA、POS以及财务系统等应用比较好外，信息技术的应用范围、应用内容、应用层次、应用效果尚不理想。二是企业信息化投入力度小，发展不平衡，结构不合理。据了解我省企业信息化建设的累计投入仅占企业总资产的2‰左右，大大低于发达国家水平。同时企业信息化建设投入差异大，还明显存在“重建设轻维护、更新”、“重硬件轻软件”、“重网络轻资源”、“重技术轻管理”等倾向。三是部分企业领导信息化意识不强，未将信息化建设工作摆到企业重要议事日程上来，特别是对信息化带来的管理理念和模式的变革思想准备不足。 四是企业信息化建设与企业改革、管理创新协调推进不够，加之基础管理薄弱，导致投产项目不能正常运行或根本无法运行。五是吸引人才和用人、育人、留人的机制不完善，企业信息化人才特别是高层次的复合型人才匮乏。六是信息化建设的法律、法规制定滞后，信息化技术服务体系不完善，企业信息化发展的外部环境有待改善。 二、“十五”期间我省企业信息化建设的指导思想、工作要点、发展目标 (一)指导思想 认真贯彻落实党中央关于加快国民经济和社会信息化，以信息化带动工业化、以工业化促进信息化的战略决策，按照“数字福建”的部署，坚持以企业为主体，以企业市场竞争需求为动力，以提高企业综合竞争能力和经济效益为目标，以工艺流程的再造和企业管理创新为核心，积极发挥政府引导和市场纽带作用，促进企业在生产、管理和经营的各个领域广泛应用电子信息技术，在讲求实效的前提下加快发展，“十五”以抓示范项目为主重点推进，“十一五”以点带面全面推进。 (二)企业信息化建设工作要点 l、统筹规划，分步实施 企业制订信息化规划应将企业的作业层、管理层和经营层统筹考虑，将信息资源、应用系统与网络统筹考虑，将当前需要与长远发展统筹考虑。在规划基础上提出各阶段切实可行的目标计划，适时起动，分步实施，持续发展。 2、突出重点，讲求实效 信息化建设应与企业的发展战略与发展目标协调一致。要根据行业的特点，明确主攻方向与应用重点，要从影响企业生存发展的突出问题和薄弱环节入手，找准切入点与突破口，取得成效；同时要量力而行，避免形式主义。 3、结合“三改”，强化管理 信息化建设应与改革企业管理制度、改变企业组织结构和企业技术改造以及加强企业管理相结合。要引进先进的管理理念，改变不适应市场竞争要求的管理方式；要采用先进适用技术，再造工艺流程；要大力加强企业的基础管理，完善数据管理。 4、领导率先，人才为本 要建立一把手亲自推动、重大事项亲自决策，信息主管领导与部门负责实施，各业务部门密切合作的领导、组织保证体系；提倡委托专业咨询公司和系统集成商承建企业信息化项目，企业人员参与和配合；引进、培养复合型人才，形成稳定的开发、应用和维护、管理队伍是成功的保证。 5、链式推进，整体受益 企业信息化与上下游企业和社会环境高度关联，要以产业链为单位统一策划。对于同一产业链上的企业要考虑相关企业信息化的实施，以便协作配合、相互促进、共同发展、整体受益。 6、防范在先，保障安全 要高度重视网络安全工作。系统建设要通过安全性评估，根据需要选用适合的安全产品，建设起安全保障体系。在职工中要加强网络安全教育，提高防范意识，同时要根据国家有关规定，建立完善的规章制度，并严格遵守。 (三)发展目标 为了便于描述企业信息化发展目标，也为了给企业提供一个相对合理的参照标准，将企业信息化水平按初、中、高划分为三个等级（具体划分说明见附件一），到“十五”末期我省企业信息化建设力争实现以下目标： 1、大中型企业普遍达到初级信息化水平；30％以上大中型企业达到中级信息化水平；少数有条件的企业初步达到高级信息化水平。 2、30％以上的小型企业达到初级信息化水平；少数有条件的企业达到中级信息化水平。 3、全省各主要行业培育出信息化建设示范企业，其中若干企业信息化水平在全国同行业中处于先进地位。 三、当前企业信息化建设的主要方向与内容 根据我省工商企业的现状与特点，对主要行业的企业信息化建设提出以下方向与内容： (一)机电、电子行业 重点是应用信息化技术改造机电、电子制造企业的生产过程，提升企业管理水平和产品技术创新能力。 l、应用计算机辅助设计(CAD)、计算机辅助制造(CAM)等技术，提高产品设计、制造能力，实现从产品设计到制造的一体化。 2、应用计算机柔性制造单元(FMC) 、柔性制造系统(FMS)等加工技术，适应多品种、变批量的生产要求。 3、应用计算机管理信息系统(MIS)，逐步向集成CAD／CAM／MIS、CAD／PDM（产品数据管理）／CAPP(计算机辅助工艺编制)等过渡，建立若干计算机集成制造系统（CIMS）示范企业。 4、应用快速原型/零件制造（RPM）、金属材料成型过程动态模拟等先进基础加工工艺技术。 5、应用机电、电子产品营销中的物流配送技术，需要的单位建设先进的立体仓库系统；开发、应用网络服务中的计算机专家远程诊断技术。 6、重点企业要应用企业制造资源计划（MRPII）、客户关系管理(CRM)和供应链管理(SCM)技术，尽快实现ERP，促进企业全面提高管理水平，从以产品为中心、以生产规模和成本为竞争点的模式，向以客户为中心、以优化供应链为竞争点的模式转化。 7、应用计算机技术、嵌入式软件技术等改造机电、电子产品，使之向数字化、自动化、智能化、网络化方向发展，并用以装备其它产业。 8、鼓励企业建立网站，建立企业间的产品制造协作网，提高产品设计、加工、配套能力；率先在汽车、工程机械、动力设备、计算机、视听产品等服务范围广的企业推进营销、服务网络化；原材料和零部件采购要积极创造条件，争取通过电子商务完成，并逐渐与国际市场接轨。 (二)石化行业 重点是应用信息技术实现工艺过程检测、显示、控制的自动化和完善企业管理信息系统等，推进管理信息集成化。 1、以改造高耗能的锅炉为重点，集中力量开发应用能满足现有的沸腾炉、链条炉改造需要的信息控制技术，对全行业数百台经常性运行的锅炉实现微机控制，实现节能降耗。 2、重点建设炼油厂、大型化工厂的计算机集散控制系统，进一步完善已建成的计算机集散控制系统项目，逐步建成开放式的智能控制系统。 3、对合成氨、纯碱、尿素、橡胶、农药、PVC聚合、涂料、林化等化工生产过程实施计算机监测、监控，实现闭环控制，提高生产过程的自动化程度，提高产品质量，降低消耗，增加经济效益，减少环境污染。 4、开发和应用实用的计算机化工应用技术，如计算机化工故障诊断技术、监控与安全系统等。 5、完善企业管理信息系统、办公自动化系统、决策支持系统、专家系统等，推进企业管理信息的集成化。 6、加快企业上网工程的实施，大中型企业部分原料采购和产品销售首先实现非支付型电子商务，进而向支付型电子商务发展。 (三)冶金行业 重点是对关键工艺装备进行信息化改造，实现生产过程自动化控制和专业管理信息系统的完善。 1、以冶炼过程中的高耗能炉槽的信息化改造为重点，提高炉槽的自动控制水平与运行效率，稳定产品质量、降低能耗，延长炉槽使用寿命，减少环境污染。 2、应用专家系统等智能控制方法提高工艺精度和过程检测、诊断水平；对关键工艺设备进行全面改造，为冶金生产各工序和全线过程实现自动化、智能化控制打下基础。 3、继续完善专业管理信息系统，包括生产过程控制、企业营销、财务成本核算、生产指挥调度、原辅材料采购、备品备件管理系统等，即时在线采集各类生产数据，从根本上解决产品的质量及生产稳定性的问题，即时监控资金流、物流、信息流，使企业决策科学化。有条件的企业要建立ERP等综合性管理信息化系统。 4、建立企业网站，扩大企业与国内外的信息交流，发展网上订货和销售，做到科学管理，实现管理创新。 (四)建材行业 重点是生产过程计算机控制技术，计算机辅助设计、辅助制造技术的应用和提高管理信息化水平。 1、水泥企业重点是实现从采料、粉磨、生料配比、煅烧直至包装、运输全过程的计算机控制，以提高质量、降低能耗、降低成本、提高生产的安全性与自动化水平。 2、在建筑塑料、铝型材企业重点应用计算机辅助设计、辅助制造等技术，提高模具设计能力与加工精度，增强新产品开发能力；积极采用新型自动化生产设备、产品检测新技术，提高产品质量、档次。 3、陶瓷（含轻工产品）企业重点利用计算机辅助技术，提高花色品种的设计效率，提高印刷丝网制作精度，提高日用陶瓷的质量与附加值。广泛应用自动控制技术改造工业窑炉，实现节能，稳定产品质量；开发应用建筑陶瓷自动分检系统和陶瓷自动喷釉系统。 4、人造板（含非建材产品）企业重点建立生产过程的实时监控系统，保证实现高产、优质、低耗的目标。 5、在大中型建材企业应用MIS、CIMS、MRPII、ERP系统，逐步向管控一体化方向推进，提高生产流程、生产计划、供应、销售、财务等关键环节的管理水平，提高企业经营决策能力。 6、选择若干建材产品，开展电子商务活动。 (五)轻工行业 重点是关键工艺装备的信息化改造，使有关生产过程实现自动化控制，建立企业管理信息系统等以及管理信息化水平升级。 1、造纸企业要以控制连续蒸煮、烘干，水分、定量等为重点，逐步推广集散控制系统(DCS)的应用，以提高产品质量，降低物耗、水耗、能耗，减少环境污染。 2、制糖、味精、啤酒企业以蒸煮、发酵、糖化和冷却等生产工艺过程计算机控制为重点，塑料行业以计算机辅助成型加工及其复合生产工艺控制为重点，提高工艺水平和产品质量。 3、包装印刷企业应用彩色桌面系统、计算机直接制版技术及数字打样技术，逐步实现设计、制版电脑化；运用胶印、柔性版、丝网印刷等先进设备，发展防伪印刷技术等，推广计算机包装设计应用软件，运用计算机控制的模切激光机、雕刻机、刀具成型机等，实现印刷分色高速自动化，模切成型联动化，后工序产品加工多样化，产品加工精度化。 4、烟草企业要提高卷烟生产全过程的自动化控制水平，实现卷烟原辅料、成品物流自动化。 5、所有大中型企业都要根据自身特点，积极采用MIS、CIMS、MRP-II、ERP等，建立采购、物料管理、生产、库存、物流配送、销售等一体化系统，实现生产经营对市场的快速反应，改变传统管理模式与生产组织方式，实现管理创新；优势企业要稳妥推进电子商务，通过互联网与供应商、代理商进行交易。建立客户关系管理系统，实现与客户的互动营销，通过供应链管理实现整个物流体系的协调运作。 (六)纺织行业 重点是关键纺机信息化改造，使纺织与服装、鞋帽生产有关过程实现自动化控制，应用产品计算机辅助设计、制造技术，建立企业管理信息系统，实现信息交流网络化。 1、推广应用专项技术。包括：可编程序控制（PLC）、提花织物CAD/CAM系列产品、印花激光制网CAM系统、圆网和平网印花机传动系统自动控制、染色生产工艺参数在线检测、数字式喷射印花技术、计算机分色制版、计算机测色配色、数码纺织印染系统等。 2、化纤行业进一步建立和健全企业管理信息网络，抓好集散控制系统改造与柔性生产系统应用，提高质量控制水平，增加品种，提高生产效率；实现管理网与工控网的对接，形成管控一体化系统，为生产管理、经营决策提供依据。 3、棉纺企业应用生产信息监测和管理系统，提高棉纺单台设备机电一体化水平，依靠计算机程序自动控制生产、监控工艺过程，为整个工厂或车间的生产信息系统监测和管理创造条件。要研究和推广生产数据采集新技术，加快产量数据和棉条、络筒、细纱和布等质量数据的采集。重点企业要建立ERP等综合性管理信息化系统，用以支撑企业研发链、生产链、供应链、客户链，实现企业人力、财力、物力和技术资源的优化。 4、服装、鞋帽企业应用具有快速反应功能的计算机集成制造系统、市场快速反应系统（QR）等，集设计、生产与工艺信息管理和营销网络为一体，使企业生产具有小批量、多品种、个性化的特点和能力。 5、推进企业网站的建立，加快纤维、面料、服装、鞋类等产品的电子商务进程。 (七)医药行业 重点是运用信息技术改造生产装备，提高新药研发能力，改善企业内部管理，促进药品流通的现代化管理。 1、以实现灭菌和抗生素发酵、提炼等生产过程的自动控制为重点，稳定生产工艺技术条件，提高生产效率。 2、应用计算机在线控制技术，实现制药过程中各项单元制造技术与装备的智能化组合，关键工艺参数的在线检测、连续采集和程序化、自动化控制。 3、利用计算机辅助测试和分析技术，提高对药品特别是对中成药有效成分的分析水平，增强新产品开发能力。 4、积极采用财务软件等，完善企业管理信息系统，把集权制财务管理作为控制企业的重要杠杆，大力改善医药工业企业的经营管理。 5、加强医药流通企业信息网络的建设，建设全省药品连锁经营及配送中心网络系统，逐步提高药品流通等环节的信息化水平。 6、建设药品招标采购网，发展医药电子商务，提高采购过程的透明度和采购效率。 (八)电力、煤炭行业 重点是在电力生产和电力输送、供应方面广泛应用信息技术，实现电力生产、输送、供应过程的高度自动化和管理现代化；煤炭行业要以煤炭生产过程的自动化监测、监控为重点，提高生产效率，确保安全生产。 l、电力行业以建设电能管理信息系统(EMS)、自动发电控制系统(AGC)、自动电压控制系统（AVC）、全省调度信息管理系统（DMIS）、电力设备状态监测、检修网络系统、电力配网调度自动化系统、电力市场技术支持系统、电力营销管理系统、电力负荷侧管理系统（DMS）及企业资源计划系统等为重点。 2、煤炭企业以煤炭开采过程的自动化监测、监控及煤产品的自动化调度为重点，加强企业管理信息系统建设，提高矿井自动化生产水平，确保安全生产；积极发展电子商务，推动营销、运输和服务方式的变革。 (九)流通行业 重点是建设商场自动化、网络化及商业企业商务信息化和流通过程信息的网络化，推动流通环节的电子化、信息化。 1、商场自动化主要是推动大、中型商场及专卖店广泛应用电子收款机、POS销售系统，电子数据交换(EDI)、条码 (一维码、二维码) 技术，并应用信息技术对商场的进、销、存实行全过程的管理，实现商场金融消费一卡通。 2、商业企业(批发市场、零售企业、饮食服务业)普遍建立以进、销、存信息化管理与销售终端自动化为主要内容的商贸企业MIS／POS系统。以网络化商业运作组织结构为目标，对大型商业企业进行改组，推动商贸企业现代化。 3、加快各类商情数据库的建设，充分利用计算机网络与数据技术，条码技术等手段实现商品流通中数据管理功能的自动化；对数据进行挖掘，为企业经营决策服务。 4、推动BtoB(企业对企业的电子商务)、BtoC(企业对消费者的电子商务)的广泛应用。 四、保障措施 (一) 加强宣传，提高认识 充分利用报刊、电视、广播、网络等各种媒体，加强对企业信息化的宣传和引导；通过举办企业信息化论坛、产品与技术展览等，多渠道、多形式、多层次地开展信息化知识普及活动，不断增强各级管理部门与企业对信息化重要性及紧迫性的认识，特别是使企业领导意识到企业信息化建设是企业的“一把手”工程，把信息化建设作为企业发展规划的重要组成部分，与企业“三改一加强”工作紧密结合起来，共同推进。 (二) 加强对企业信息化的组织领导 在省“数字福建”和信息化工作领导小组的统一领导下，落实各级企业信息化工作的组织机构，健全信息化工作责任制。大型企业要推行首席信息主管（CIO）制度。各单位应结合自身职能或生产经营特点制订信息化长远计划和切实可行的工作计划，明确阶段性目标、工作重点和示范项目等，并予以落实。 (三)抓好重点，加强交流推广，发挥典型示范作用 选择一批基础条件好的重点企业，作为信息化工作示范项目执行企业，使其在较短时间内在信息化建设及应用方面取得成果；还可根据信息产业部制定的指标体系和评价方法，组织信息化指标标杆企业评选活动，树立典型。通过召开现场会、经验交流会、表彰会等形式，宣传推广其经验，推介优秀软件和信息化建设方案，发挥示范项目及先进企业的带头作用。为抓重点我们组织编制了“福建省2003-2005年工商企业信息化建设重点项目计划”（见附件二），该计划共收入全省九个市、十五个行业的企业重点项目109项，合计固定资产投资约8.5亿元。通过这些项目的实施将带动我省企业信息化建设全面、深入进行。 (四)重视企业信息化人才队伍的建设 根据企业信息化工作对人才的迫切需求，充分调动全省各方面力量，加强各层次信息化技术及管理人才的培训：邀请国内知名信息化技术、管理专家来闽讲学，分批分期举办企业高层领导“现代化管理与企业信息化”专题讲座，对国有大中型企业的厂长（经理）2003年底前要基本完成普及性知识培训；组织企业技术、管理骨干到大专院校相关专业进行培训，或针对企业在实施信息化项目中的需要，参加不同类型的信息化技术、管理单项培训班学习；鼓励企业积极利用社会资源，对不同岗位的职工进行技能培训，包括考取相关职业资格证书。通过全员培训，提高员工、队伍的信息化素质。 （五）搞好信息化技术服务体系的建设 要充分发挥社团组织、中介机构的作用，为企业信息化提供全方位市场技术服务。通过组建信息化推进联盟，组织会员单位共同探讨信息化建设中的问题，推进信息技术在全省各行各业广泛深入地应用；各行业协会要根据自身特点，积极服务于企业信息化工作，要创造条件建立行业网站，组织推广或制定本行业企业信息化规范和标准，协助做好本行业典型企业的培育和行业信息化经验交流推广，促进重点行业率先实现产业链信息化等；IT行业协会要积极推进企业信息化应用软件的开发，组织各种应用软件的推介；要加快建立、完善企业信息化工程建设的“咨询-监理-评价”体系；要培育有诚信、高水平、按市场化运作的社会化信息技术咨询服务机构，鼓励采用租赁、搭载、外包等多种形式支持企业特别是中、小企业信息化建设。 (六)多渠道筹集资金，加大对企业信息化的投入 企业信息化建设资金要以企业为主体，多渠道筹措：一是企业信息化可以结合技术改造项目进行，将信息化建设的资金列入技改项目总投资。今后新建项目，一般要有信息化建设内容。二是从企业提的折旧费、新产品和技术开发费中，拿出一部分资金用于信息化建设。三是各级政府可筹集必要的资金，对不同行业、不同层次、不同特点的企业信息化示范项目，特别是产业链龙头企业的示范项目，进行引导性支持。四是要引导各类风险投资基金积极参与企业信息化建设，金融部门要努力为企业信息化建设提供资金支持。 附件一：企业信息化初、中、高级水平划分说明 附件二：福建省2003-2005年工商企业信息化建设重点项目计划表（略） 附件一： 企业信息化初、中、高级水平划分说明 1、初级信息化水平 即处在以单项信息化技术应用为主的阶段。 主要体现在： (1)初级生产信息化 在产品设计、制造中应用计算机辅助设计(CAD)、计算机辅助制造(CAM)，在生产过程自动化中使用可编程控制器(PLC)、集散式控制系统(DCS)等控制技术，以及计算机辅助检测(CAT)技术； (2)初级管理信息化 在企业信息管理、日常办公或生产计划调度等方面开始使用办公自动化系统(OA)，计算机管理信息（MIS）、计算机辅助工艺编制(CAPP)等系统的部分功能模块，初步实现以财务管理为核心的企业人、财、物、产、供、销的计算机辅助管理。 (3)初级经营信息化 建立企业自己的网站，进行网上信息发布和产品宣传；同时经常上网查询，及时获取有关信息。 2、中级信息化水平 即处在业务流程再造为核心的系统集成阶段。 从信息孤岛向系统集成转变的同时，借助现代化信息技术，引进现代管理理念，对落后的经营方式、组织结构、管理流程等进行全面而深刻的变革，对业务、工艺流程进行再造，实现企业管理的创新。 主要体现在： (1)中级生产信息化 进入制造集成阶段。在CAD、CNC、FMS、DCS、FCS等信息技术应用方面有较大进展。离散集成类企业生产过程实现计算机数字控制(CNC)和柔性加工制造(FMS)；连续流程类企业开始实现主要工艺过程的集散式控制(DCS)和柔性控制(FCS)。 (2)中级管理信息化 进入到管理信息集成阶段，基本实现MRP—II、DRP（分销系统），开始实施供应链管理(SCM)及客户关系管理(CRM)，初具企业资源计划系统（ERP）主要功能。 (3)中级经营信息化 运用网站的互动功能，初步实现网上询价、网上采购、网上营销等非支付型电子商务。 (4)信息资源开发利用方面 在企业内部进行信息资源规划与整合，建立起企业级数据库、内外信息资源库，实现信息共享。初步实现计算机辅助决策，为企业领导提供决策支持。 3、高级信息化阶段 即进入以优化价值链为核心的协同设计与制造和电子商务阶段。 以价值为核心，对企业结构进行全面优化，向网上协同设计与制造阶段迈进，从以产品为核心转化为以客户为核心的电子商务。 主要体现在： (1)高度生产信息化 在设计、生产等领域普遍使用CAD／CAM、DCS／FCS，全面实现生产过程的自动化和最优智能控制。进行跨地域、跨行业的网上协同设计与制造。 (2)高度管理信息化 实施了企业供应链管理(SCM)、客户关系管理(CRM)，在实现ERP的基础上，全面实现管理方式的网络化，进入到知识管理阶段。 (3)高级经营信息化 实行BtoB(企业对企业)、BtoC(企业对顾客)支付型电子商务，将网上订货与企业内部ERP结合；通过网络营销和网上支付，实现对市场的快速反应。全程实现商务运营的电子化。 (4)信息资源开发利用方面 实现价值链的全面优化，建立基于标准化的信息开放系统，实现完全的信息流通和共享，做到管理决策的智能化。 |
