VivekKundra:
出生于印度,11岁之前生活在坦桑尼亚,之后定居在美国马里兰州盖茨堡附近郊区;
拥有马里兰州大学的信息科技硕士学位,曾在弗吉尼亚州商业与科技部担任助理秘书;
被任命为联邦政府首席信息官之前,是美国华盛顿哥伦比亚特区首席技术官(CTO),负责市政府86个机构的IT运行;
热衷于应用前卫技术,是Web2.0时代的知名人物。
美国总统奥巴马开创性地设立了美国联邦政府首席信息官(CIO)一职。2009年3月5日,奥巴马在白宫宣布任命VivekKundra为联邦政府第一任CIO。
为何会选他?
奥巴马喜欢黑莓手机,对科技产品的痴迷被世人所熟知。之所以他会任命VivekKundra为联邦首席信息官,是因为VivekKundra同样热衷新科技。
在被任命为联邦政府首席信息官之前,VivekKundra是美国华盛顿哥伦比亚特区首席技术官(CTO),负责市政府86个机构的IT运行。当他在为特区86个机构工作的19个月中,VivekKundra曾经将哥伦比亚区38000名政府雇员的办公软件从MicrosoftOffice更换为Google在线文档程序,成为Web2.0时代的知名人物。
另外,VivekKundra在公共管理中应用了一系列前卫技术:他把市政合同传到Youtube视频网站上,并且要求他的属下熟练使用Twitter,甚至他希望能够允许司机们用Facebook来付停车费或更新驾照。他的办公室网站提供一个“数字公共广场”栏目,信息应有尽有。通过该链接,人们可以访问犯罪率、停车位、观光场所等多种信息,还可以知晓城市无线上网位置、公共图书馆位置、城市清洁计划等,甚至可以通过一个小小插件观看城市除雪的进度。
34岁,Web2.0技术的狂热信徒,VivekKundra对新技术、新应用,敢于尝试,敢于变革。
奥巴马需要的正是这样的人。在当日白宫的任命书中,奥巴马表示:“VivekKundra将带给我们非常丰富的技术领域经验,降低政府运作成本。我已经要求他确保我们能够发扬美国的创新精神和科学技术的力量,提高政府效率,降低政府开支。作为首席信息官,他将尽力确保我们的政府能够以最安全、开放、高效的方式运作。”
VivekKundra认为政府不能把自己放在一个特殊位置,为每一个问题定制一套系统;相反,政府应该使用当前市场上的一些可用软件。在担任哥伦比亚特区首席技术官时,VivekKundra就倡导特区政府在公开市场购买更多的计算产品。
正是这种思路,决定了VivekKundra在就职半年的时间里,就雷厉风行地推出了收集、存储、发布政府信息的新网站——Data.gov和能够让不会数据分析的民众都能看到、看懂的联邦政府IT预算的支出、执行情况的工具——联邦IT仪表板(FederalITDashboard)。
让所有信息都在线上
奥巴马政府的目标是要使几乎每一条潜藏的政府信息表格和被埋没的统计信息全都清晰可用,置于网上,在一个地方,谁都能看到。比如,你想找食物与药品监督局的报告,只要信息公开法允许,那么鼠标一点就能看到。
5月21日,一个新的政府信息公开平台Data.gov正式开通。它的首要目标是改善联邦数据的利用率,并鼓励政府加快透明化,开放到一个前所未有的水平,加强国家民主,促进政府效能。Data.gov提供联邦政府的数据接口,用户可以以各种方法来消除政府和民众之间信息不对等的问题。Data.gov让公众通过申请下载数据参与政府事务,提供反馈意见和建议。
Data.gov网站就是集所有信息于一体,提供各种形式供民众查询的地方。它属于奥巴马开放政府计划的一环,在这个网站中公开了最原始的美国政府信息,只要是符合美国信息公开法规开放条件的信息,都以原始数据的形式免费提供,涵盖了美国的人口特征统计数据、GIS地理信息,以及教育、能源、地域、健康、法令相关主题的政府信息等。
以往政府的数据都被以不同的形式存储于不同地点,这使人们很难对此加以访问和利用,而Data.gov则为数据的挖掘和提取提供了一种新的途径。VivekKundra说,Data.gov的数据分享方式,类似于维基百科,是一个集思广益的过程。任何民众都可以进入网站下载这些原始资料,甚至是指定政府机构进行搜索。
网站上还提供了各种分析数据的Widgets小工具、数据分析工具或摘录工具,方便民众使用。此外也能提供常用档案格式的转换机制,让民众直接拿到可用的数据形式。民众可在单一网站中,任意搜索所有联邦政府公开的原始数据,还能自动转换成常用的档案格式。
VivekKundra指出,这个网站平台让民众跨越所有政府机构,可以自由取用政府信息,不但能延伸政府信息的应用广度,也可以供企业或民众作为改善决策的参考,最终希望能促成更多的创新应用。另一方面,从政府治理的角度来看,VivekKundra表示,公开政府信息有助于政府信息的透明化,让民众直接监督政府的工作成果,这是一种政府公开向民众负责的方式。所以,这成为他就任后的首要任务。
Data.gov在5月21日上线,共有47个数据集;但运行到9月,它已经有超过110,000个数据集,从环保局有毒化学品的信息到国家气象局的暴风雨预报信息。
更多美国民众认为Data.gov网站的启动很成功,在提供政府数据方面迈出了一大步,是个很好的开始,VivekKundra让他们“闻到了新鲜的气息”。
IT预算花得明白
除此之外,VivekKundra还进一步推出了一项史无前例的措施——他在Data.gov网站的工具清单中,打造了一个联邦IT仪表板,用交互式的图表,来呈现28个联邦政府一级单位的预算执行进度,让民众监督。
VivekKundra为何要做这项工作?
作为联邦政府首席信息官,VivekKundra能够主导美国电子化政府的发展方向,要管理760亿美元用来维护1万个政府信息系统和支持建立新系统的800个活跃项目。如何保证这些钱花得到位,花得明白?
答案就是联邦IT仪表板。通过它,民众可以很清楚地在网站上看到美国国防部的每一项预算计划的核定金额、最新支出情形和进度考评。其他像美国教育部、商业部、财政部、能源部、司法部、劳工部、美国国科会、社会安全管理局、预算管理局、国土安全局等单位的数据也都开放,每一项允许开放的预算计划,民众都可以查询。
联邦IT仪表板的预算图表还注明了联邦信息长办公室对各项预算的风险评估结果,针对每一个机构的预算使用情形,给予五级评分,第五级代表风险最低,而第一级则代表风险最高,必须严密监督。此外,亦使用不同颜色的标识,来代表机关预算执行完毕的比例。透过交互式的图表接口,即使不谙计算机或不熟悉数据分析的民众,也很容易看到政府预算的执行现况。
监督联邦政府预算的执行成效是奥巴马特别指派给VivekKundra的任务,而后者用一种简单、直接、有效的方式予以解决。VivekKundra将他的监督结果,透过联邦IT仪表板,呈现在民众面前,等同于让民众直接监督政府预算的使用状况。
就职不到7个月,VivekKundra有板有眼、直接明了、简单有效地进行着自己的工作。虽然不久前有关于其学历背景造假的质疑,但GartnerAndreaDiMaio博客上一位名为JeffDePasquale的网友代表了大家的观点,他说:“我支持VivekKundra,他的做法让人感觉耳目一新,重点突出。不知道他的论文写得如何,但看他现在的工作成果就足以说明一切了。”