当前，海峡西岸经济区建设进入实质性阶段。在这个事关福建省发展全局的关键时期，省委提出了“四个重在”的要求。我们应深刻领会其中“重在提升”的内涵，正确理解省委对福建新的发展阶段的新要求，准确把握福建省经济社会发展的规律和阶段性特征，进一步增强提升的责任感和紧迫感，抓住机遇，扎实工作，努力实现发展的新跨越。
◆福建发展新阶段的应有之义
“提升”，原意指位置、程度、水平、数量、质量等方面比原来上升、提高，主要用来表示事物发展由低往高移动的状态。省委书记卢展工指出，“重在提升，是经济社会发展转型升级的出路所在”，这就是要求福建的经济社会发展和各方面工作在持续的基础上，不断在层次、水平、质量上有新的提高。
一、提升是在量的积累基础上的质的跃升。任何事物都是由质和量两个方面构成的对立统一体。由于事物内部的矛盾运动，在其发展过程中，必然呈现出量变和质变两种状态。量变是事物量的规定性的变化，是事物数量的增减和场所的变更。质变是事物根本性的变化，是事物由一种质向另一种质的形态的飞跃。没有量变的积累，就不可能发生质变；量变积累到一定程度，就不可避免地引起质变。量变和质变又是相互转化的。一旦发生质变，又为量的扩张开辟了新的空间，由此循环反复，实现事物不断向前发展。“重在提升”，就是当前要把提升的要求贯穿于我省经济和社会事业建设的方方面面，推动发展在质量上跃升到新的层面。
二、提升是在持续基础上的不断超越。提升与持续相伴而生，是事物发展连续性和阶段性的统一。提升的基础是持续，但持续不是平平稳稳，一成不变，而是伴随向上的冲势，包含提升的要求。没有持续，就没有提升；没有提升，就不算持续。只有持续，才有发展的连续性，才谈得上提升。提升是我省新阶段发展的重要特征，就是要求在保持较快经济增长速度的同时，努力达到速度、质量和效益的统一，做到质量更优、效益更佳、结构更合理、发展更协调，实现持续向上的发展。我省这几年经济持续较快增长，规模总量不断扩大，各项事业都得到长足进步，积累了较强的后劲，蓄积了向上的冲势。这种冲势就是一种提升。我们顺势而为，乘势而上，经济社会发展就一定能够跃上一个新台阶。
三、提升是在尊重规律基础上的主动作为。世间万物都是发展变化的。提升、发展是总趋势，是事物前进性、上升性的运动和变化，是由简单到复杂，由低级到高级的运动。人类社会由低级向高级的演进过程，就是经济社会发展不断提升的过程。但提升不是自然而然的过程，必须在尊重规律基础上主动作为。就发展来说，提升就是遵循经济社会发展规律，既确保制定的发展指标、规划符合实际，又发挥主观能动性，主动作为、勇于创新，真正把握规律，用好规律，加快发展，服务人民。
◆福建新阶段发展的出路所在
新世纪新阶段，福建和全国一样，已站在了一个新的历史起点上。随着“海西”战略的深入推进，福建的发展在全国大局中的作用日益凸显，提升的要求更为突出，更为紧迫。
一、从现实基础看，改革开放以来福建取得了巨大成就，加快提升，有利于我们在新的发展阶段实现更快更好发展。一个国家或地区的经济社会发展水平一般会经历一个或几个速度加快、特点突出的阶段。从人均GDP、工业化水平、城市化水平、恩格尔系数等衡量经济社会转型升级的重要指标判断，福建经济社会发展正步入转型升级、提升质量和效益的重要阶段。发展经济学的观点及世界各国的发展实践告诉我们，人均GDP3000美元是经济加速增长的重要时期，2005年福建省人均GDP为18343元，超过2000美元，“十一五”期间预计达28000元，将超过3000美元，经济社会发展正迈向跨越发展阶段；按国际标准模式，人均GDP2400－4800美元，是重要历史转型期的工业化中期，目前福建省人均GDP由2000美元向3000美元迈进，正处于工业化中期阶段；按世界银行的城市化水平标准，城市化水平在30％－70％之间是城市化加速推进阶段，2005年福建城镇化率为47％，正处于城市化加快推进阶段；按联合国粮农组织的恩格尔系数标准，恩格尔系数在40％－ 50％为小康，30％－40％为富裕，2005年，福建省城镇、农村恩格尔系数分别为40.9％和46.1％，正处在由小康走向富裕的阶段。这些重要指标都表明，福建省经济社会发展具备了提升的重要特征和坚实基础，正在一个新的发展平台上蓄势而发。
二、从历史机遇看，“海西”战略的效应正在不断拓展，加快提升，有利于我们赢得发展的主动权。加快提升，福建面临的历史机遇前所未有。一是党中央的亲切关怀给我们以极大动力。今年初，胡锦涛总书记视察福建时，充分肯定海峡西岸经济区建设，提出福建要抓住国家鼓励东部地区率先发展和国家支持海峡西岸经济发展两个历史机遇，努力走在全国前列，为福建指明了进一步发展的方向。党的十六届五中、六中全会，把“海峡西岸”正式写入中央文件，明确提出支持“海峡西岸”发展，并把“海峡西岸”纳入国家“十一五”规划纲要，使海峡西岸经济区建设由党的主张转化为国家意志，由全党的共识转化为全民的共识，由地区战略提升为国家战略。这是福建发展千载难逢的机遇。二是国家有关部门从大局着眼、从政策着手、从项目着力，对海峡西岸经济区建设给予多方面支持。兄弟省、市、区也与我们进一步加强了协调联系，促进产业、交通、旅游、港口等方面的合作。“海西”建设得到社会各界和海外的积极响应、大力支持。这些为福建发展拓展了新的空间。三是国际国内产业转移步伐加快，为区位优势明显的福建提供了承接优势产业的良好契机。更为重要的是，福建总体发展部署思路更加明晰，举措更加完善，推进“海西”建设的合力进一步凝聚，全省上下精神振奋，干事创业的热情日渐高涨，加快发展的内在活力越来越强，风正气顺、人和业兴的良好趋势进一步显现。只要紧紧抓住和把握好这些十分难得的机遇，将重要的战略机遇期转化为真正的黄金发展期，我们就能够实现经济社会发展的新跨越。
三、从突破约束看，前进道路上还有一些矛盾和问题，加快提升，有利于我们攻坚克难。我们虽然已经具备了提升的坚实基础和有利条件，但要把提升的态势发展下去，还必须破解影响提升的难题。一是结构优化升级的难题。主要是经济结构不优、产业结构层次不高。根据国家统计局的数据显示，2005年我省三次产业结构的比例是12.8∶48.7∶38.5，第三产业的比重仍然较低（发达国家第三产业比重可达70％以上），经济增长主要依赖第二产业。而在第二产业内部结构中，低端化、劳动密集型产业居多，并处于产业价值链的末端，高技术含量、高附加值的行业比重低。二是资源环境约束的难题。我省土地资源紧张，能源与矿产资源短缺，耕地人均不到半亩，粮食自给率不到一半，煤炭自给率不到一半，燃油基本上全靠外调，经济发展的环境容量很小，经济社会发展与资源环境的矛盾日益突出。三是进一步开拓国内外市场的难题。省内市场，闽货只占40％左右；国内市场，大部分产品的占有率都偏低，特别是工业产品国内市场所占份额仅为2.98％，低于华东地区平均值（10.51％）7.53个百分点；在国际市场上，受到日益增强的贸易壁垒制约，开拓国外市场难度很大。四是统筹城乡区域发展的难题。资金、技术、人才、产业等要素大多集中于沿海地区。沿海5个市的经济总量占全省的近80％，财政收入也占到80％，内地4个市只占20％。城乡二元结构表现突出，解决“三农”问题的任务依然艰巨。五是深化体制机制改革的难题。改革正处于攻坚阶段，越来越涉及到深层次问题，增加了改革的难度。存在这些难题归根结底都是发展总量不大、质量不高、层次较低所致。如果我们满足于现有的发展质量和发展层次，就会使发展中的矛盾不断积累，问题不断增多，发展空间就会越来越小。提高质量，唯有加快提升，才能带动量的进一步扩张，才能提高综合实力和竞争力，发展也才有新的出路。
◆在持续发展中加快提升
提升，关系到新的发展阶段我们能否在激烈的竞争中把握机遇，关系到海峡西岸经济区建设能否在新的起点上全面推进。我们要保持清醒，把握契机，明确方向，加快提升。
一、在转变增长方式中提升。经济社会发展质量要提升，首先要调整经济结构，转变经济增长方式，创新发展模式，切实把发展转入全面协调可持续的轨道。要在壮大总量中调整优化产业结构，坚持信息化和工业化互动，突出发展信息、石化、机械三大主导产业，广泛采用高新技术和先进适用技术，依靠科技进步改造提升传统产业，加快发展现代物流业，逐步形成比例合理协调的现代产业结构，提升产业核心竞争力，加快建设海峡西岸先进制造业基地。要在加快发展中提高质量，坚持“有保有压、区别对待、分类指导”，保持适度的固定资产投资规模，引导投资转向高效益、高技术、低污染的行业，采取有效措施提高产品质量，提高企业效益，提高经济运行质量，增强经济发展后劲。要在节约能源资源中提高可持续发展能力，大力发展循环经济，抓好生态工业园区试点，培育扶持一批有特色有优势的环保产业园区和企业，建立节能型产业体系，倡导绿色消费，完善促进资源节约的政策体系，推动资源的合理开发、高效利用和有效保护，扎实推进生态省建设。
二、在加快自主创新中提升。提升动力的大小、实效的高低，关键看创新。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，用更宽的视野和更高的境界来谋划发展，以良好的精神状态、执著的激情和拼命的冲劲来推动发展。要明确创新思路，强化创新主体，培育创新人才，抓好创新项目，大力实施以科教兴省、人才强省、可持续发展为主要内容的创新推动战略，突出企业自主创新，突出创新成果转化，突出完善体制机制，努力建设有福建特色的海峡西岸创新型省份。要增强自主创新能力，充分发挥政府的主导作用、企业在技术创新中的主体作用、市场在科技资源配置中的基础性作用、科研机构的骨干和引领作用、高等院校的基础和生力军作用。积极鼓励我省企业加强自主创新，企业是政府、市场、科研机构和高等院校各种作用发挥的基本落点和重要承载，通过政策的引导、市场的驱动和营造氛围，让企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体，全面提升企业的自主创新能力，带动全社会创新创业创造的积极性。
三、在发挥后发优势中提升。福建省在区位、港口、对台、生态、产业、人文等方面具有明显的后发优势。随着海峡西岸的融合趋势越来越明显，各种要素的集聚互动效应越来越突出，福建加快发展的后发优势更加突出。面对发展良机，要以更高的站位，在巩固、扩大优势上下功夫，在增创新的优势上下功夫。要着力增强“海西”意识、沿海意识，努力争取区域的协调发展；着力增强海峡西岸的整体意识，减少行政区划阻隔，加快推进区域一体化发展；着力增强协作意识，推动资源优势互补、产业发展互动、市场开拓互利。要加快整合全省岸线港口资源，改革港口管理体制，建设现代化程度高的海峡西岸港口群；依托大型港湾，发展现代临港工业，发展新型港口工业城市，努力建设海峡西岸城镇群；积极发挥出海口优势，依托高速公路、铁路大通道，加强与内陆地区的联系，增强港口的辐射能力。通过整合区域优势、港口资源优势、产业优势，提升企业竞争能力、产业集聚能力和区域整体实力。要乘势而上，挖掘潜力，拓展空间，以科学发展观为统领，立足于海峡西岸经济区的建设实践，进一步认识和把握后发优势，努力把后发优势转变为现实生产力，促进发展水平和层次的提升。
四、在统筹协调发展中提升。地区、城乡以及经济社会之间发展协调配套，是提升的内在含义、客观要求。在不断创造雄厚物质基础的同时，要更加注重社会事业发展，使社会事业的发展不断跟上经济发展的步伐，以不断提升综合实力和整体竞争力。统筹兼顾、协调发展，既要保护好发达地区的良好发展势头和积极性，也要加大对欠发达地区的支持力度。全面提升并不是同步提升，发展较快的地区应该能快则快，能好就好，更快地提升就会更多更有力地支持贫困和不发达地区，而相对落后、相对贫困的地区也不能等着扶持，要立足自身优势，创造条件，力争更快更好发展。统筹城乡发展，不能就农村而农村，就农业而农业，就农民而农民，而要坚持“融入全局、立足多予、注重运作、重在实效”，在全省发展的一盘棋中，在推进工业化、城市化的进程中，给予新农村建设以强有力的支持。要把有限的财力首先放到为最困难的群众办实事上，坚持做好农村税改、农村低保、大学生助学、新型农村合作医疗改革试点等工作，少一点锦上添花，多一点雪中送炭，让广大人民群众共享改革发展的成果。
经济社会发展质量要提升，党委、政府的工作也必须提升。要切实改进领导方式方法，加快转变政府职能，提升管理层次，不断提升服务水平。要善于发现人才、培养人才、使用人才，大力提升干部队伍素质。要持续风正气顺、人和业兴的良好趋势，提升团结和谐、正气向上的良好氛围，促进发展层次与水平、质量与效益的不断提升，保证整个事业的提升。
