为了把经济纳入复苏轨道，提高国际竞争力，近年来，日本政府采取了一系列措施，其中之一就是制订新的发展政策，重点发展IT(信息技术)产业，使其成为新的强劲的经济增长点。2000年7月至11月，由民间二十几位人士组成的IT战略委员会，经过多次讨论，提交了一份IT发展优先重点计划，与此同时，政府在临时国会上通过了IT基本法，这样就为发展IT产业，推行IT革命准备好了内容及法律依据。今年1月份，日本IT战略总部就这一优先重点计划进行了讨论。

　　优先重点计划的首要前提是民间与政府明确分工，由民间强力推进IT产业，政府对此提供环境、政策方面的支持，以及建立电子政府、解决电子鸿沟等问题。双方共同的目标是建立“电子日本”。(e-Japan)。为此，确定了以下五个重点领域：一、构筑世界最高水平的信息网络

　　目前，日本由于电信市场垄断，互联网普及率仅为20%左右。日本政府计划到2005年，将全国互联网普及率提高到60%以上。为达到此目的，日本政府将采取以下政策：

　　1.竞争政策。由于通讯市场有关的限制很多，因此以美国为方向向自由化发展。鼓励民间企业的自由竞争。而政府则准备在今年成立“电信冲突”仲裁委员会，以反垄断法为基础，加强反垄断监督。

　　2.超高速网络基础设施的建设。在今年内制订新的规则，充分利用现有光纤资源，防止资源垄断，促进资源的顺利利用，同时为高速移动上网提供更大的信号频率范围。

　　3.促进研究开发。争取2005年实现IT光纤传输，以及向基于IPV6协议(互联网协议，可将地址长度由32位扩大为128位)的互联网环境过渡。

　　4.推进数字广播。支持将于2003年开始的数字地面广播，以及将于2010年完成的数字CATV。

　　二、推进教育与人力资源的开发

　　目前日本IT普及率远远低于美国，中、老年人的IT普及率更低，而且IT行业技术人员的数量、素质都不够。因此，日本政府决定从教育和培训入手实现“e-Japan”战略。根据目前的设想，到2005年时，学生将利用互联网更自愿、更有创造性的学习；每个人都可以通过互联网满足个人的嗜好、参与社会活动。为实现上述设想，日本政府拟采取骊上具体措施：

　　1.推广数字化教学。首先，在今年底以前，使所有公立学校全部上网，同时要求所有教师熟练掌握计算机，并任命1000名IT教官。2005年，所有课程均使用计算机辅助教学，引进数字化教具。

　　2.提供IT教育机会。今年开始对550万国民进行上网基本操作培训，对18万消费者进行电子商务培训，对29万中小企业经理开办管理课程，在7000个图书馆及公共场合提供占上网工具，对140万工人进行IT职业培训。

　　3.增加对IT专家的培养。增加大学教学大纲的灵活性。到2003年，使IT技术证书实现标准化。此外，为确保拥有足够数量的高水平IT精英和技术专家，日本决定积极参与国际人才竞争，5年内将从国外引进3万名IT人才，并放宽外国IT专家的居留许可。

　　三、促进电子商务

　　目前日本电子商务比例不及美国，IT政策滞后，保护知识产权的新规定不到位，电子商务中对消费者的保护不完善。因此，日本将大力拓展电子商务市场，计划到2003年，使全国约半数的的中小企业都参与到电子商务中来。2005年达到高档商品可以安全地在网上交易；IT带动的新产业迅速发展；在知识产权受到保护的前提下数字制品在网上广泛传输；每个消费者都可以利用电子商务而不必担心人人信息泄露或计算机误操作。为达到上述目的，日本政府将采取以下步骤：

　　1.放宽政策。今年内对阻碍电子商务发展的法规进行重新审定，实现企业注册及签定合同的电子邮件合法化，到2002年根据修改后的商务法，允许召开股东在线会议等。

　　2.制定新规则。今年内为电子合同、信息产权、ISP责任和合同等创造法律条件。

　　3.知识产权的保护和使用。使域名的使用更合理、更广泛，改进数字产品的发行办法。

　　4.保护消费者。制定个人的数据保护法，在企业对个人的商务活动中采用ADR系统。

　　5.支持中小企业。2003年为中小企业提供IT软件及系统资源。

　　四、行政管理数字化及其它公共部门的IT应用

　　日本计划到2003年取消有纸办公，简化现有工作程序，实现政府IT化，同时通过IT使公共服务及社会生活多样化，实现24小时行政服务，如浏览政府信息、网上申请、网上报告、网上付账等；在全国各地都可以从网上看到文化艺术信息；通过电子医务系统获得高质量的医疗服务；利用交通信息系统解决交通堵塞。为此，日本政府将采取以下政策；

　　1.行政管理数字化。2003年所有法律、法规以及白皮书上网，修改法律程序，允许设立在线申请系统。2004年利用电子程序进行公共采购。今年迟早制定地方政府数字化计划，2002年实现政府机构内部无纸办公。

　　2.其它部门的IT应用。2005年建立文化资产及艺术数据库，提供在线查询。今年内完成医疗数字化设计。2002年在全国范围内采用车辆和交通信息系统，2003年通过互联网建立地理信息系统。

　　五、确保网络和信息的安全性

　　目前日本网络与信息的安全性比较差，非法侵入以及其它各种破坏行为时常发生。为了防止非法侵入，保证到2005年每个人都可以安全上网，进行各类交易活动，而是不必担心个人隐私受到侵害或服务被终止，日本政府将采取以下政策措施：

　　1.建立健全法律法规。2002年开发密码技术，并使之标准化，2005年修改宪法。

　　2.政府内部信息安全。2003年评审信息安全政策，使其符合安全标准。

　　3.督导个人信息安全。2003年加强对普通用户安全信息的通报体系建设，2004年向各县派出信息安全咨询员。

　　4.反高技术犯罪措施。今年内建立公私合作体系。2003年建立有关部门紧急情况处理系统。

　　5.研发、人力资源开发及国际合作。今年内设立信息安全证书。2005年开发对非法侵入和黑客的预防、检查技术。