上个世纪80年代末，著名经济学家J·Martin用这幅漫画来描述CIO所面临的双重压力，今天中国的CIO们遇到了同样的困境；专家认为给这些CIO们解压的策略在于建立CIO机制、明确CIO的责权利，使CIO走向职业化。
1998年当《IT经理世界》开辟CIO栏目的时候，多数人还不知道CIO这个词儿，而今已是耳熟能详; 尤其今年春天以来，有关CIO的峰会、论坛不断出现，CIO热成为继网络热、MBA热之后的又一个热潮。近日，来自全国各地政府、研究机构以及各大企事业单位的信息主管以及相关人士300多人相聚在北京友谊宾馆，共同商讨政府、企业中CIO的职能、CIO机制以及如何提高CIO自身的素质等，随后还成立了中国信息协会CIO分会。
“一把手+CIO”工程
CIO最早出现于20世纪80年代，当时美国政府部门认识到，政府部门中无人去协调管理信息的选择和流通，提出政府机构中要设立CIO，全面负责信息资源的管理、开发、利用和直接参与高层决策管理等。后来，一些大型公司采纳了这一经验，产生了企业的CIO。目前全球500强企业全部设立了CIO职位，CIO已经成为网络经济环境下，决策管理层中的新生力量。
中国的CIO最早出现于20世纪90年代末期，是中国经济发展到一定阶段后出现的特殊阶层，既具有时代特征更具有中国特色。1993年以来，我国的信息化取得了很大进展，目前正进入一个新阶段。在广度方面，IT普及程度大大提高，到2001年年底76.3%的政府机关建立了局域网，60%的大中型企业建立了局域网。在深度方面，信息化项目从过去局部的战术地位转变为推动一个城市、一个行业、一个单位整体发展的战略性地位；从过去的技术推动变为业务推动，不再单纯追求高技术而是追求技术应用带来的管理和效率的提高; 信息化的原始推动力从政府主导变为政府、市场共同推动。
此外，信息化项目本身也越来越复杂。80年代的MIS系统一般投资为几百万元，90年代的广域网、局域网，投资规模达到了千万元级，而目前上马的ERP项目动辄上亿甚至十几亿元; 由于项目规模大，跨部门、关联业务多，如金关工程需要海关总署协同国家税务总局、国家外汇管理局、外经贸部等12个部委协同运作; 在项目实施中，不仅涉及资金是否到位还涉及业务流程的调整、人员的培训等，就像一个木桶哪一块木板短了都不行。这就需要一个很好的组织保障，其中建立CIO机制是关键之一。
综观企业信息化建设的历史，从价格敏感到需要整体解决方案，到现在的从战略发展和战略决策角度看待信息化建设，人们对信息化的认识在不断提高和成熟完善。中国信息协会副会长高新民认为，信息化不仅仅是“一把手工程”而是“一把手+CIO工程”，信息化绝对需要一把手的挂帅推动；但从经验看，光有一把手是不够的，因为一把手要主持全面工作，不可能把全部精力放在信息化建设上；另一方面由于信息系统越来越复杂，需要主持者既要熟悉IT、熟悉具体业务流程还要懂管理，还要有一定的工程经验，不是所有CEO都能满足这些要求; 一把手身边还需要一个既懂技术又有工程经验且熟悉企业业务流程和有协调能力的“军事”。而现实是多数政府尤其中央部委都已经建立了信息化领导小组，一般也由部长或者主管的副部长亲自挂帅，但建立CIO机制的却极少。
目前的信息中心机制已经不适应信息化建设的要求，信息化实践呼唤着尽快建立CIO机制。国家信息中心常务副主任王常胜说：“确切地说，目前在我国真正意义上的CIO还不多，但是CIO角色和职位在企业中的重要性已经引起注意，越来越多的企业已经将CIO的问题提到议事日程上来。”
呼唤CIO机制
在近日的CIO聚会上，记者交换了一大叠名片。尽管与会者多数有着CIO的职能，回来仔细一翻，却发现只有联想副总裁王晓岩等极少数人的名片上引着CIO的头衔；多数人尽管自己也承认是单位的CIO，但名片上的头衔却是副行长、信息主管、信息中心主任、系统创新部部长等。高新民把多数与会者，称为准CIO。
这些准CIO们要成为CIO，除了提升自身的水平外，更需要营造培养CIO的机制。目前我国多数单位都设立了信息中心，起初信息中心设立时的主要职责是维护网络、为业务部门提供IT技术支撑等。现在在信息化实施中，信息中心又成了信息化的主要推动者和实施者；但信息中心机制有着极大的局限性。首先是技术和业务部门分割，技术和业务是两张皮，信息中心只是IT技术支撑部门，没有管理的职能，对业务不了解，业务部门也不了解IT技术的进展；其次是决策与执行的分离，“有权者不太明白，明白者没有权”，信息中心主任往往不是决策层的成员，甚至地位还不如一般业务部门的主管；再次是不利于调动技术人员的积极性。“准CIO们”多数是学IT出身的，在实践工作中也有丰富的工程经验，但由于职位上的局限性，接触不到高层，对本行业、本单位的战略发展方向甚至一些具体的业务流程理解不深，所以不容易涌现一些既懂IT技术又懂本行业应用的领军人物。
CIO不仅仅是一个与信息技术有关的职位，更重要的是CIO的出现标志着信息技术已成为一个企业的核心技术，信息资源成为一种与资本、人力等价的战略资源，信息管理部门成为决定一个企业兴衰存亡的重要职能机构。中国科学院研究生院管理学院霍国庆教授认为，作为职位的CIO的出现是一个组织的信息管理发展到战略信息管理阶段的产物; CIO的使命是从战略的角度和层次审视、规划和实施信息管理，战术和操作层面的信息管理则授权给副职和管理者执行，CIO要调动和调配所有的信息资源，最大限度发挥信息的作用和实现信息的价值。从职位上说，我国CIO的理想位置或者目标位置是目前西方现代企业中那种副总裁级的信息主管，全面负责企业的所有信息管理。
建立CIO机制对推进国家的信息化建设具有重要作用。首先在决策层设立CIO，可以保证信息化始终与业务发展的目标互相配合; 其次具有足够的推动力度，一个副总裁级的人推动信息化要比一个地位比业务部门主管地位还低的信息中心主任容易得多; 第三，能准确理解技术的可能和业务的需求，善于判断决策。
中国人讲究“名正言顺”、“在其位谋其政”，若企业的业务和管理没有信息和信息技术的支撑就不能运行，而信息主管又地位较低，处处、事事要请示汇报，信息管理因而难以为继时，信息主管就要争取自己的地位。但霍国庆认为争与不争要靠信息技术在企业发展中的地位决定，准CIO们既不能安于现状、任人摆布，也不应该好高鹜远、不切实际。
当然CIO也不能任意任命，设立CIO需要企业把信息化作为实现业务发展的目标战略措施，建立相应的职位制度，明确相应的责权利，还要有合适的人选。
50%的CIO面临下岗
前不久，英国《金融时报》对全球1500家大型企业的CIO做了一次调查，发现80年代末期有35%的CIO面临下岗；而现在CIO出现了两个变化，一是一部分CIO走向了CEO，另一方面面临下岗的比例更高了，从35%上升到了50%。国务院信息化工作办公室政策规划组副组长秦海说，CIO下岗比例的提高，并不是说这些CIO本身的水平不高，而是CIO职位对其自身素质的要求越来越高。美国CIO网站上有很多CIO招聘广告，其中很多都要求CIO有10～15年的IT经历和3～5年的管理企业的经验; 当然我国的国情与美国有很大不同，但CIO的IT经历和企业管理的经验是不可缺少的。
一般说来，CIO是一群既熟悉IT技术，又熟悉本企业业务流程，又有工程经验的管理者。高新民认为CIO首先要对信息化有一种激情，有一种责任和使命感; 就像爱尔兰足球队一样，对足球有着无限的激情，百折不挠，终于在最后一分钟攻破了德国的大门，逼平了德国。CIO们在推进信息化的过程中可能会遇到很多意想不到的困难、挫折，甚至面临自己被免职，但无论在什么情况下都要充满激情。
CIO究竟是什么？胜利油田经济开发研究院的刘兴副总经济师认为，首先CIO不是官，说到底，是一种职业。一个人从他成为合格的CIO那天起，就意味着他开始了CIO的职业生涯。他可以在这个企业当CIO，也可以在那个企业当CIO。既然是一种职业，就要像职业经理人一样，不管遇到什么风浪都要为着坚定的目标去努力。
联想的王晓岩算得上是目前国内最出色的CIO之一，王晓岩认为CIO必须懂得公司的业务流程及其发展战略，包括产、供、销以及财务核算等。王晓岩说：“作为CIO，首先要考虑软件中的管理思想能不能满足企业现有的业务需求，同时还要非常了解和关注企业的IT战略，设计要按照未来三到五年的业务进行。”
CIO虽然不需要亲自编程，但必须透彻理解和善于跟踪IT技术发展的趋势。目前大多数CIO已经扭转了用最前沿IT技术武装企业的思想，而是如何选择当前最适合企业业务需求的IT技术，又要符合IT技术发展的趋势，保证在未来几年内不被淘汰。
CIO还要有良好的公关能力。CIO的工作需要得到CEO的理解和支持，也需要业务人员的共同协作，而后者的实现需要前者的推动。联想集团CIO王晓岩说，CIO有责任去导入先进理念、先进思想，同时要站在领导的角度说明白这件事情非常重要。这样在ERP进行的每一个流程中，领导就会充分调动业务人员的积极性，而这一部分工作只有依靠CEO来完成。民政部信息中心主任陈倚深有同感，在推进民政信息化的过程中，陈倚在说服部长重视信息化后，各个司长自然也重视信息化了。除了说服领导重视信息化外，CIO还要有良好的“人缘”。因为在中国企业，在与业务部门的沟通中，除了利益冲突外，良好的人缘往往更容易推动合作。内蒙古伊利集团在任命付 为信息工程管理部总经理的时候，其中的一个考虑就是付 有良好的人缘，不仅与各地分公司的经理特好，与普通员工甚至清洁工都认识，大家都愿意跟他聊天。
此外，CIO还要有项目管理的知识并有工程经验。从根本上说，以前的信息中心主任基本上是一个技术人员，没有管理的职能也基本不需要多少管理的知识和能力，而CIO首先是一个管理者，要管理企业的所有信息资源，然后才是一个技术工程师。
尊重来自成功
一个企业对CIO的重视是通过实践看到信息化的重要性来实现的。上马ERP成功的CIO通常都有这样的感受，在上ERP前IT部门只是一个技术部门，向业务部门提供IT技术支持，基本没有管理的职能，在企业中的“地位”在不少人的眼中，也要比业务部门低一些；而在上完ERP以后，在企业内会备受重视，而管理的权限也比以前大多了。
美菱信息主管杨大寨说，信息部门是花钱的部门，而带来的利益又多数是潜在的; 如果花了钱而不成功，肯定不会受到重视；只有让业务部门通过利用信息系统切实感受到了效率的提高，只有利用信息系统才能知道库房里有多少种物料，每一种有多少，哪种过期，哪种没有过期，完成以前用普通手段无法完成的任务，让大家感受到身边的信息化才会重视CIO。
中国信息化建设的道路还很漫长，CIO要成为一个阶层的路更漫长，但我们毕竟已经看到了一缕CIO机制正在形成的曙光。
CA董事长王嘉廉概括的CIO和CEO“断层”
CEO最无法忍受的CIO
1. 沟通时满口电脑术语而非商业术语
2. 制定科技决策时，完全漠视商业的考虑
3. 忽略公司客户的基本需求
4. 没有善尽协助CEO慎选信息科技供应商的职责
5. 瞧不起非科技人员，认为CEO既可怜又可悲
CIO最无法忍受的CEO
1. 从不分享策略性决策
2. 排斥让CIO直接报告
3. 拒绝探究电脑科技如何解决企业运营的问题
4. 以为会计部门自动化是信息科技的惟一功能
5. 忽略让CIO分担行政职责的考虑
6. 以不平等待遇对待信息科技专家
7. 以轻蔑的态度掩饰心中对电脑科技一无所知的恐惧
8. 还没做好将信息科技主管视为同类的心理准备
