信息化与管理变革
一、信息技术在管理领域应用的回顾
现代信息技术从科研、军事领域推向经济领域并在管理中应用始于20世纪50年代。当时计算机的数据处理技术，在经济管理部门构成了事务处理系统。到了60年代，由于需要把数据综合处理成有用的信息，提出了管理信息系统的概念。后来生产企业中出现了物料需求计划系统、制造资源计划系统等。随着零售商业信息化的发展和条码系统、销售点终端系统的应用，与信息系统连成一体形成商务信息系统。在银行业务中，随着自动出纳机的应用，电子资金清算及其管理系统也出现了，这都是同一类型和层次的系统。
70年代开始，随着管理科学、决策分析方法的发展，使用计算机系统进行决策分析取得一定进展，人们提出了构建决策支持系统的思路并建立了某些领域中使用的系统。借助于知识工程技术、集成化思想，构筑了智能型、交互式、集成化决策支持系统。还为领导层开发了主管信息系统与主管支持系统。
与此同时，办公自动化也有了迅速发展。为了提高工作效率和规范办公事务，发展了从文字表格处理到办公事务综合信息处理系统与楼宇智能信息系统。
各类系统相互结合，形成了综合型的管理支持系统，与生产中的计算机辅助设计、辅助制造结合而发展到计算机集成制造系统。
随着因特网的发展，内联网与外联网也开始应用于经营管理。企业对外联系出现了电子数据交换和客户关系管理系统。
半个世纪的实际应用，当然收到了一定成效，但远没有预想的那样辉煌。在基层的数据处理系统的应用中，确实收到了很好的效果，许多系统一直使用到现在（有些虽然也经过了升级更新改造），但一些高层次与深层次的应用却并不理想。
有一位多年从事管理信息化的专家曾经慨叹：“研究企业信息化的困难与阻力是一件痛苦的事情”。但是近年来，国内外对于这种成功的原因还是进行过许多剖析。发现问题多半发生在下面几方面：开发工作组织得不好，缺乏用户配合；技术方面选择不适当；用户方面在思想上和工作上缺乏开发和使用的准备；系统的规划设计跟不上管理业务的变化；数据准备不足或不符合需要；对用户培训不够，等等。总的说来，就是信息技术与管理业务的脱节，二者未能形成一个统一的整体。
如果我们从信息技术在管理领域中应用的动因来分析，可以看出，过去相当一段时期内，大多数企业的系统建设是由技术推动而不是由需求牵动的。信息系统开发或产品推销部门只顾推出自己的技术或产品，企业受到信息系统开发商或信息产品推销商的鼓动，或者看到国内外企业信息化的大趋势，希望自己也不要落后，在过去计划经济年代还有上级领导的信息化计划的指令，在不明确本企业信息化的实际要求的情况下盲目上马，对用户的业务未做认真调查就匆忙进行规划设计、开发；用户方面某些人害怕信息化会影响他的权利地位而采取冷漠疏远甚至抵触抗拒态度，这就难免做出削足适履的事来。经过反思，大家认识到信息化与管理必须结合。
当前由于经济发展同时对管理的变革和管理的信息化提出了要求，因此我们应该首先研究信息化与管理变革之间的相互影响，使它们相互促进，更好地推动经济发展。
二、现代管理变革思想与信息化
随着经济与科技的发展，传统的管理思想和管理模式越来越不适应当前的要求。90年代以来，在发达国家兴起了管理变革的浪潮。一些有代表性的新思想和新模式陆续创立，并正在接受实践的考验。
我国在实现九五计划与2010年远景规划的过程中，经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，经济增长方式从粗放型向集约型转变，这两个具有全局意义的根本性转变是影响事业成败的关键。它们都关系到管理变革，而其涉及因素与影响深度较之国外的管理变革实有过之而无不及。但建立社会主义市场经济毕竟是前无古人的事业，没有现成的经验和模式可以借用，只能从中国的国情出发，以先进的理论为指导，在实践中总结提炼自己的经验，并借鉴国外的先进思想、模式和方法。
可以列举出下面一些国外可资借鉴的管理变革思想和模式，它们都直接或间接关系到信息技术的应用：
1）再造工程
所谓再造工程（也有人译为业务重组），就是对业务过程所进行的基本再思考和根本上的再设计，以显著改善像成本、质量、速度、服务等关键性绩效指标。它不是对旧过程修修补补，而是破旧立新。要跳出旧有思维模式，以一种高屋建瓴，势如破竹之势，对过程进行根本改造。
它着眼于“过程”，简化原来需要历经多个部门的复杂业务流程与信息流程，消除由此产生的失误、延迟、返工，大大提高工作效率和工作效果。信息技术可以在工作流程的重新组织上作为一种强有力的沟通手段，促使流程简化和高速化，而且还可以在一些计划、调度、协调方面引入定量分析与仿真方法，使新流程建立在科学化管理方式之上。
2）学习型组织
这是指一个组织（如企业）如何进行自我调整和改造，以适应迅速变化的环境，求得自身的生存和发展。它强调一个组织应具有学习这一素质，这种学习是组织化的（集体的）学习，涉及整个思维方式的转变，系统思维的建立，对目标远景的共识。这种基于系统和适应、学习诸多概念的管理变革思想，若干年前已经萌生，但最近几年通过信息工具的应用，把它发展到可操作的阶段，作为一种转变管理思维的思路，在管理学术界和企业界产生了很大影响。
3）虚拟企业
这是一种崭新的企业组织形式，它是由不同的企业（或其中一些部门）按某一特定任务要求面临时组建的企业，它没有固定不变的组织系统，没有看得见的有形的公司，但却是一个经济实体。任务完成后便宣告解散。它能顺应多变的市场形势，抓住机遇，迅速组成；可以简化管理；更重要的是可以采用新的产品开发方式，在产品设计中大力采用柔性化的模块化设计方式，并吸收用户参加设计。它的基层组织主要是以任务为中心而组成的多学科、多专业项目组，形成网络，进行管理。这样的企业可以跨地区甚至跨国跨洲，可以跨行业组成。它的存在以具备发达的信息网络为前提。
4）精捷灵（或称简捷柔）生产
其中精益生产是美国总结日本丰田公司生产经验总结出来的一种生产方式，其特点在于以简化为手段，去掉生产中不增值的工作，实行准时生产制；强调人的作用，发挥人的潜力；采用适度自动化，提高生产的柔性；不断改进生产效率，消除废品，扩大品种，敏捷生产则是通过先进的柔性生产技术和动态的组织结构、高素质的人员的集成，从企业长远利益出发，用全新的产品设计与生产的组织管理方法，对市场与用户需求作出灵敏有效的反应；至于灵活（或称柔性）生产，则是可以按照需求灵活组织工艺流程与加工顺序，以提高效率，减少时间与设备上的浪费。上述三个方面有一定的交叉，所以可将三者合并起来称为一种综合的生产方式。
要形成这样一种生产方式，构成这样一种系统，必须有一个强有力的信息网络来进行支撑，不但在各个环节之中，而更重要的是在各环节之间进行联系与沟通。由于这种系统是将技术、管理与人力综合集成为一体，相互依存，相互协调，它的管理是十分复杂的，没有先进的思想、方法和技术工具是不可想象的，而信息技术恰好能提供技术工具。
5）电子商务
这是当前在经济领域和信息技术中讨论得最热烈的话题之一。电子商务是一种新形式的商务活动，它采用现代信息技术手段，以数字化通信网络和计算机系统替代传统交易过程中的纸介质信息载体，进行信息的传递、存储、处理、发布，实现商品或服务的交易以及交易管理，控制物流和资金流，以达到高效率、低成本的网络化经营。
使用电子商务能够有效地利用有限的物质资源，减少库存积压、车辆空驶，解决产销不对路的问题，因而缩短商业循环周期，缩短时间，降低成本。
它的发展将会渗透到十分广阔的领域（如设计、制造、咨询），以及更多的行业（如医疗、出版、运输、旅游、税收、监管和检查部门等）。银行每笔交易按传统方式到银行柜台当面进行付费1.08美元，通过电话付费0.54美元，通过文传付费0.26美元，而通过因特网才0.13美元。飞机票按传统方式订购每张收取手续费8美元，而通过因特网才1美元。
电子商务的采用不仅是交易手段的变化，更是经济结构和运作方式的变革。网上的商业活动扩大了交易范围，增多了交易机会，降低了交易成本，提高了交易效率，增强了国家在全球环境中的市场竞争力，它还促进了国际分工的再调整和国际市场的重新划分，开拓了新的生产领域和销售领域。对世界经济格局和贸易体制的改变以及整个社会的就业结构的改变，都将发生重大影响，它对社会经济活动的法规框架、市场监管、服务机构等提出了前所未有的要求，涉及范围极广，将影响到每个人的生活。
除了上面列举的几项之外，还有像核心竞争力的思想，即如何发挥企业的核心优势去占领市场的思想；并行工程：把原来串行的开发过程尽可能并行起来以缩短开发过程的思想等，也都是现代管理变革的新思路，而它们无一不与信息技术的应用有关。
我国当前提出的两个根本性转变或者它们的具体化——三改（改制、改组、改造）一加强（加强管理），就其内涵而言，包含了上述管理变革思想的内容，但却又丰富和深刻得多。利用信息技术改造传统产业，可以大大提高生产率和产品质量。用于经营管理则可提高经营效率与效益。在从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变中，无论是市场的建立和发展，还是政府的宏观调控，都离不开经济信息的获取、分析和利用，配合先进的管理思想与方法，将促进体制转换、组织与业务流程的改组改造，向着现代化的管理模式前进。以金融电子化为例，我国现在货币流通量占发行总量的25％，而美国才8％， 如果我们也能达到同样水平，便可增加数百亿流动资金。
三、信息化建设应与管理变革相结合
为使信息化有效地在管理中发挥作用，必须使信息化与管理变革相结合来实现。历史的经验与教训已说明了这一点。30年来管理领域中信息系统的开发成败历史表明，凡是能与管理业务紧密结合，并对不合理的业务流程加以改造的，就取得成功，否则就会遇到挫折，导致失败。
从电动机的应用历史中也可得到启发，电动机刚发明出来时，代替蒸汽机用天轴传动带动多部工作机，这给厂房布局和工作机的操作带来许多不便；后来发展到单机传动，增加了许多灵活性；再发展到工作机各部件单独用各自的电动机实现多机驱动，就更容易控制了。随着工作机的演进和特种电机（伺服电机、步进电机、直线电机等）的出现，像仿型、数控、加工中心等就都出现了，这表明电动机与工作机的相互靠拢，是以工作机的改革为条件的。
信息化与管理变革本来就是相互依存的，如果旧有的管理组织、管理方式方法不加改变，便会日益妨碍企业的发展与更新改造，而在信息化方面，也阻碍了某些先进技术发挥作用，现在的一些管理变革思想与方式，如再造工程、学习型组织、精捷灵生产系统、管理控制一体化、虚拟企业等的实现，都提出了信息化的要求。应该不失时机地抓住这个机遇，使信息化工作与管理变革密切结合，这样就能取得事半功倍、相得益彰的成效。
这里要处理好点、线、面的关系。“点”是指某一具体处理环节的信息化；“线”是指某一业务流程按管理变革的思想加以重组并加以信息化；“面”则是指整个企业、组织进行革新重组，利用信息化工具来形成企业的神经中枢。
目前在全球经济迅速发展、管理思想、组织、方式方法都面临重大变革的形势下，信息化的规划和实施必须从全局着眼，从“面”上加以统筹研究，但其中包含了许多业务流程“线”，还要具体分析研究，加以改造重组，而流程中每一个环节，每一个“点”也要具体加以考虑，即使需要先行开发亦应在统一规划之下，分步实施，这样才可以做到高屋建瓴，势如破竹。
为使企业管理信息化能够健康地推进，首先应当探讨当前与今后管理变革的趋势以及信息化对它的促进作用。需要研究：
1）企业组织结构的变革与信息技术的作用
当前企业组织结构为适应经营销售方式的改变，通过社会化协作与契约关系进行外包，使组织设置简化，已逐步由科层制的多层结构转变为扁平化的网络结构，虚拟企业也在迅速形成与发展之中，这种组织重构的实现需要信息系统的支持。如何实施基于信息技术的再造工程，是一项重要的研究课题，我们曾研究组织重构与信息化的逻辑关系以及基于信息化的组织重构方法及其在银行中的应用实例，结合我国企业改组，这方面有大量工作需要开展。
2）企业业务流程的变革与信息技术的作用
业务流程也需要从根本上加以改变和重新设计，以便在成本、质量、服务以及速度等方面得到改善。我们在研究基于信息化的流程再造一般方法的基础上，进行工程项目、科研计划、产品结构、银行业务等的流程再造试点，取得一些实践经验，并取得一定成效。在我国当前的管理改革阶段，这方面的工作比起组织重构来，遇到的阻力小而取得的成效快。
3）营销方式的变革与信息技术的作用
传统的营销模式由于信息技术的应用开始发生变化，网上营销开始建立和发展，推动了电子商务的产生。作为商业贸易领域中的一种先进的交易方式，正在世界各地建立和推行。为了与世界接轨，我们必须事先作好各方面的准备，因此，从管理角度研究电子商务，也是一个重要的课题。这不仅涉及商业系统，而且涉及运输、银行、证券、海关、税务以至于政府有关部门。我们在对电子商务的初步探讨和实例研究中充分认识到了它的复杂性，这需要从系统工程角度去研究如何发挥电子商务的高效、方便、集成、安全、协调与可扩展等特点，避免各种可能出现的问题。
4）金融市场的发展与信息技术的作用
世界经济的发展导致金融市场的建立和发展，使得财富的形式由过去的实物形态逐渐转向货币形态、知识形态与实物形态并存，使财富日益无形化与虚拟化。由于信息技术的应用，资金流动非常之快，使金融市场成为世界经济中机遇和风险都极大的领域。我国正在建立规范化的金融市场，股份制企业与金融市场有着密切联系。如何利用信息技术建立我国金融监管体系，并使企业能够充分利用金融市场的积极作用，趋利避害，是一个极有挑战性的研究课题。
上面几方面是互相关联的，可以通过价值链把它们贯穿起来。信息系统正是贯穿的工具。
5）为适应市场环境的不断变化，企业的经营管理的理念、 思路也都要进行变革，这就要求企业是一个学习型的组织，发挥集体智慧。如何藉助信息系统使企业变成学习型的组织，也是当前受到重视的课题。
为使信息技术和信息资源更好地服务于未来的管理模式，对于信息资源的管理与转化也应当加以研究
①信息作为一种重要的资源，它的获取、传递、处理与有效利用成为重要的任务，要克服重视信息设施建设而忽视信息资源建设的倾向，为此应采用信息管理的新思想与新工具，采集信息并深度加工。我们在使用数据仓库和数据采掘、知识发现技术将数据转化为知识方面的实践中取得一些成效，发现有极好的前景。
此外，如何运用人的有限注意力资源来选择吸取有用的信息，也是有待研究的。
②适合国情的企业信息化进程的方法与步骤，应加以深入研究。企业的再造与信息化不是一蹴而就的，如何兼顾需要与可能，使工作能分阶段、有步骤地进行，应结合我国具体情况来研究出可行的策略和步骤。例如结合实际情况确定在（1）自动化（2）合理化（3 ）流程再造（4）组织重构（5）经营模式转变的不同变革程度上，怎样按点、线、面选择适当的进程。我们建议使用基于学习的方法来开发与集成系统，使开发组织成为学习型组织，并通过实践发现这方面有很大发展前途。
③现在知识经济已初见端倪，知识经济直接依赖于信息和知识的生产、分配和使用，需要用科学方法来管理知识的获取、传播与转化—创新，如何从信息管理到知识管理，应有两种着眼点，一种是着眼于对信息的管理，一种是着眼于对人的管理，应该用系统工程方法把二者结合起来。我们曾提出建立一个新的学科领域：知识系统工程，来研究知识系统的组织管理问题，这是一项跨学科的研究工作。
④信息化过程中的人的问题。如何体现管理以人为本，最近国外开展了关于信息生态学的研究，其内容是研究信息系统中各种信息设施（硬件与软件）之间以及与各种人员之间的相互依存关系，及其系统的持续发展与演化，并进行经济和行为方面的分析。这一动向值得注意。我们认为，还应研究组织行为方面的问题，如何克服思想障碍，化阻力为动力。还有信息化进程中人员的教育培训，如何普及到各类业务人员，如何克服片面重视技术而忽视信息组织管理、法律、伦理教育，如何使领导人员掌握信息化全局的知识和能力，如何提高全民信息化素质等，也是重要课题。
当前信息技术与管理变革都面临大好发展机遇，作好二者的结合工作，不但会推动经济的发展，而且也会促进信息学科与管理学科的发展。
