深圳前海股权交易中心企业服务一部总经理梁志飞从探索“专精特新”的政策背景及未来发展方向、解读“专精特新”最新的梯度培育办法、普及成为“专精特新”企业的益处三个方面分享了自己对于"专精特新"企业发展政策的理解。

“专精特新”，即专业化、精细化、特色化和新颖化。专业化是指企业的专营业务专注专业，精细化是经营管理精细高效，特色化是产品服务独具特色，新颖化是指创新能力成果显著。“专精特新”最早出现于由工业信息化部、中国社科院联合发布的《中国产业发展和产业政策报告（2011）》。2018年11月，贸易战后，“专精特新”在中央层面备受重视，并首次提到了培育“专精特新”小巨人企业的概念。

根据最新的梯度培育办法，“专精特新”分为三个层次，从下往上，呈金字塔结构：基础的是创新型的中小企业，主要是指具有较高的专业化水平、较强的创新能力和发展潜力的企业；把目前的省级和市级的“专精特新”资质认定合并，形成现在的第二层，也是梯度培育里面的中坚力量；而第三层“专精特新”小巨人是核心，整个国家不超过1万家企业成为“专精特新”小巨人企业。从整个国家层面来讲，计划在十四五期间，在全国推动培育100万家创新型中小企业，10万家“专精特新”中小企业，1万家“专精特新”小巨人企业。

每个梯度的“专精特新”企业都有其认定标准。创新型中小企业的主要分为两部分：评价得分与创新能力指标。其中，创新能力最主要的指标有两个，分别为知识产权的数量和研发费用占营收的占比。“专精特新”中小企业的认定标准相对更难些。而“专精特新”小巨人的认定指标主要有六大方面，分别是“专、精、特、新、链、品”，其认定首先要求企业成为“专精特新”中小企业。

“专精特新”中小企业认定标准

成为“专精特新”企业的益处：

首先，能有机会获得政府大量的现金资助，各级政府都有相应的补助鼓励政策。其次，资本市场的资源更愿意向“专精特新”企业倾斜。从股权融资角度来看，目前一级市场的资金方多带有政府性质，这些资金都非常关注“专精特新”企业，有相应的优先投资政策，甚至有明确指标。债券融资方面，现在各大银行，比如浦发银行，都有“专精特新”企业专属信贷产品，为企业提供成本更低、额度更高、服务流程更好的融资产品。除此之外，针对“专精特新”企业的境外发债也有特殊的外汇通路。

从上市来看，一是“专精特新”企业上市是更容易的，最直观的体现是北京证券交易所，其从政策概念的提出到设立是围绕“专精特新”企业展开的。二是“专精特新”企业上市以后的股价表现也更好，平均市盈率（60倍左右）都是显著高于市场平均水平（40倍左右）。

此外，“专精特新”企业还可以享受一些政府层面提供的官方的培育服务，从政策宣贯、管理质量提升、数字化赋能到产业链的对接服务，“专精特新”企业都能够获得政府主管部门的专门帮扶的。

“专精特新”企业作为培育经济增长新动能、助力实体经济发展、促进我国经济未来持续增长的中坚力量，富有活力、善于创新、经营灵活、反应敏捷，具有很多大企业不可比拟的竞争优势，对可持续发展领域来说同样意义重大。目前，社创加速营也积极参与其中，帮助“专精特新”企业高质量发展。而“专精特新”的灵魂是创新，只有用创新推动可持续发展，才能连接“断点”、疏通“堵点”，不仅帮助企业走差异化成长道路，构建企业核心竞争力，赢得市场竞争优势，也更好地帮助我们解决环境、社会问题。

一图读懂|专精特新“小巨人”企业、专精特新中小企业和创新型中小企业评价认定方式和标准

来源：工业和信息化部中小企业局