一、 行业背景
1. 漳州市公安局概述
漳州市公安局成立于1949年9月，现有内设机构13个、直属机构8个和基层单位5个，下辖芗城区、龙文区、漳州开发区、龙海市、漳浦县、云霄县、东山县、诏安县、平和县、南靖县、长泰县、华安县等12个县、市（区）公安局（分局），共有民警近5000人，担负着维护全市辖区的社会安定稳定和维护全市人民群众生命财产安全的重任。
近年来，漳州市公安机关躬行实践“三个代表”重要思想，大力弘扬“漳州110”精神，坚持立警为公、执法为民，公安工作和队伍建设呈现持续健康全面发展的良好态势，涌现出被国务院授予“人民的110”荣誉称号的“漳州110”，八次蝉联全国优秀公安局的芗城分局和长泰、南靖、平和、龙海等5个全省优秀公安局等优秀事迹。
漳州移动分公司于2000年开始与漳州市公安局达成合作，并于2003年将其列为A类集团，为其提供包括多项集团产品和行业应用的整体解决方案。
2. 漳州市公安局信息化现状
公安系统：
漳州市公安局已建成了信息综合查询系统，视频监控系统正在建设中， 2007年完成全市视频监控系统建设。综合查询系统和视频监控系统的投入使用促进了漳州公安警务信息化进程、大大提高了漳州公安的办公效率，利用无线通信安全地扩展延伸漳州公安现有信息管理系统的使用范围，让公安干警能更方便、更快速的获取相关信息，提高警务效率。
交警系统：
截止至2007年漳州机动车保有量已达70.44万辆，机动车驾驶人员60.93万人，其中汽车驾驶人员31.24万人。而且就目前漳州的汽车市场来看，属于改革开放前沿，经济相对于中西部地区也比较发达，近几年来汽车市场相当活跃，私人汽车及其他各种机动车的数量快速增长，机动车的保有量达到了一个较高的水平。机动车保有量的增加相应的带来了驾驶人员的增加、加大了机动车管理的难度，而且由于机动车驾驶员的交通安全意识和交通知识都处在一个相对较低的水平，因此各种违章违规的行为不断发生，并且呈现出不断增长的势头。这在很大程度上增加了交通管理的工作量和交通管理的难度，给交警部门带来了巨大的管理压力，同时也对交警部门如何更好地为公众提供良好服务提出了新的要求。
户政系统：
受海西经济迅速发展，企业规模扩大，外来务工的增加，致使漳州人口流动较大，不利于漳州地区的稳定发展。而在新系统应用前，漳州等地区还仅仅停留在对人员的录入上，影响了办事效率。对于突发事件，晚晚受到信息延误，而错失良机。
3. 漳州市公安局发展存在的问题
缺乏集团间信息沟通方式
目前整个公安系统已经建设了包括交警、户政、消防在内的信息化管理系统，各部门已普遍运营计算机网络及路口监控、电子警察、电子卡口等现代化管理手段，但是目前的信息化仅仅是对本部门提供基础数据支撑，且只有通过电脑终端才可以查询，对于公安各个分系统间的信息传递以及在外值勤的公安干警在信息传递渠道方面相对落后。
在公共服务方面信息化建设相对滞后
目前漳州市公安局提供的绝大部分公共信息服务，如户籍查询、身份证查询、交通违章信息查询等服务仍然只能使用人工的方式进行通知或者通过营业窗口进行查询，使包括车主、驾驶员、外来人口等社会公众获取相关信息较为困难，从而影响公共安全、交通秩序、常住人口管理等工作的顺利开展
4. 漳州市公安局信息化需求分析
需要更加信息化的公共服务系统
基于目前公安部门在公共服务信息化方面相对缺乏的情况，漳州市公安局需要为社会公众提供更为易于取得的公共服务系统，以移动信息化的形式为社会公众提供更丰富的信息服务支撑。
需要更加信息化的内部信息沟通系统
为了更好的为在外值勤的干警提供信息支撑，漳州市公安局希望能有一套更易取得的信息交流与查询系统，为干警提供全面的信息查询服务，有效提升在外值勤干警的工作效率与工作质量。
二、 信息化项目
(一) 项目功能描述
1. 项目的功能介绍
a) 移动警务通—公安系统
警务通平台主要由短信平台、WAP平台、定位报警平台组成。通过网间网闸分时连接公安内网与移动接入网，实现网络安全隔离，保证公安内网数据的安全。移动短信网关、WAP网关负责处理请求转发，并由移动公司服务接口通过短消息、GPRS发往移动警务终端。移动警务终端发出的指令和数据经过终端加密后，通过移动通信网，到达移动接入网内的移动应用服务设备，移动应用服务设备利用放在移动接入网内的数据库的信息提供服务，同时将需要提交公安信息网内的业务数据写入数据库的特定表空间。网闸提供的数据库交换模块周期性的比对公安信息网和移动接入网上的数据，将公安信息网内的数据更新同步反映到移动接入网内的数据库服务器上，并提取移动终端上传的应用信息，依照规则刷新公安信息网上的相应信息。
b) 漳州交通违章信息服务平台—交警系统
漳州交通违章信息服务平台主要以信息查询和信息通知两种基本功能为主，并结合交通管理的实际需要，开发众多具体的业务项目，最大化地提高交通管理的效率，服务于交通管理者和各种监管对象。
通过本系统，社会公众只要发送特定指令至本系统统一信息平台所提供的特别服务号码（1065707061），系统可自动将满足用户查询条件的交管信息通过手机短信方式发送给用户，使用户可定制或查询自己所需要的交管信息或进行预约排队。它主要包括查询与通知。
查询功能主要包括：
机动车、驾驶员基本情况：包括是否年审或年检
驾驶员违章（含违章被拍摄处理否）情况
违章信息查询
通知功能主要包括：
违章（含被拍摄）记录及处理通知
警务公开信息通知（包括年审、年检、道路封停、事故避让等通知）
c) 漳州市户政信息服务平台—户政系统
漳州市户政信息服务平台是一个面向漳州全区市民提供户政信息查询的移动短信增值业务平台，平台利用移动短信方式为漳州广大市民提供身份证转位、制证状态、户口审批情况、暂住登记情况、常住人口身份核实、本市姓名频度等信息查询服务，具有以下业务功能：
身份证15位转18位查询
用户通过直接发送相应的15位身份证号码，可直接进行查询用户18位身份证号码
制证状态查询
用户通过发送身份证号到指定端口号进行身份证制证状态查询，系统将定期自动下发办证信息到用户手机号码进行短信提醒，含居民身份证到达领证点通知。
户口审批情况查询
用户通过直接发送相应的身份证号码，可直接进行查询户口审批情况，含户口审批情况通知。
暂住登记情况查询
用户通过发送相应身份证号码，系统将自动下发该用户的暂住等级情况信息,含暂住登记到期通知定制。
常住人口身份核实查询
企业用户、执勤民警通过直接发送相应的身份证号码，可直接进行查询外省、本省和本市人口的身份信息。
本市姓名频度查询
用户通过发送姓名，系统将自动下发该姓名的现在使用人数，以了解姓名的使用频度。
2. 项目的技术图

(二) 项目的应用情况及效果
移动警务通—公安系统
目前我局及各县公安部门包括巡警、交警、户籍警、刑警等各警种共计4500多人正在通过该系统进行日常工作，大大提高了我公安部门的工作效率。
漳州交通违章信息服务平台—交警系统
目前漳州全区范围已有25600多个驾驶员使用了该业务，减轻了为交警部门在处理违章业务时所有面对的大量工作。
漳州市户政信息服务平台—户政系统
户政系统的投入使用，方便了我市全区45000多名广大群众对户政、治安处理等信息的获取，得到社会各界人士的一致好评。
三、 项目评价
1. 项目的社会效益：
通过漳州移动协助我们建设公安部门整体解决方案，使系统内行业信息化深入到了各部门的日常工作流程中，大大提升了系统内部的信息化水平。警务通丰富、完善了巡警、交警、户籍警、刑警等多警种工作手段，在提升各警种工作效率的同时，也为广大群众对警务工作的了解、沟通打开了一条绿色通道，大力提升了整个公安系统的公众形象，同时也更好的促进社会安定、繁荣的发展下去。
警务通是漳州移动公司为我们量身定造的，基于移动通信的公安信息综合业务查询系统和指挥调度系统，充分发挥了移动通信技术所特有的随时、随地、随心的特点，满足了外勤警务人员在治安、交通、刑侦、监管、户政、经侦、边防、消防、出入境等方面需要适时进行信息交互的工作需要，是用信息化实现“科技强警”的成功典范。
2. 项目的经济效益：
项目实现了由我局内部应用向社会大众的延伸应用，实现了由点到面的规模应用。为其他行业应用提供了典范。交警违章信息服务平台的实施，可减少现场执法人员来回交警总局的次数，大大减少交警人工和车辆的开支，并且无须布线，只要移动网络覆盖的地点，即可建立监控站，建设成本低。通过智能交通管理系统，交警人工和车辆的开支比原来降低了大量的费用，仅07年就减少了费用达40多万。
在交警违章平台、户政信息服务平台采用“运营商、公安、SP、第三方公司”的全新商务运作模式，引进第三方公司对项目进行运作，达到多方合作，多方共赢的效果，保证项目的长期持续推广。
3. 项目创新与优势
移动现场执法系统同样适合于市政管理的巡查系统、110应用、流动人口管理应用等，在我们系统内部应用成熟的情况下，市交警支队将利用内部网闸为所有交警提供基本信息查询；本项目同时还实现了信息机与公内部OA的结合，并通过无线专网实现现场执法和民警随时随地通过手机进行信息的查询，同时为广大人民群众提供了WAP网站和短信查询功能，同时从上至下实现了信息化整体解决方案，推动了警务信息化的建设进程。