一、行业背景
(一)单位行业背景
福建省环保局主要贯彻执行国家环境保护的方针、政策和法律法规，组织拟定我是省环境保护政策、法规和规章，并负责颁布后的执行，依法对全省环境保护工作实施统一监督管理。负责对我省大气、水体、土壤、噪声、固体废物、有毒化学品以及机动车等的污染防治法规和规章的组织实施，指导、协调和监督海洋环境保护工作。监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作；监督检查各种类型自然保护区以及风景名胜区、森林公园环境保护工作；监督检查生物多样性保护、野生动植物保护、湿地环境保护、荒漠化防治工作；向省政府提出新建的各类自然保护区审批或报批建议；监督管理国家级和省级自然保护区。同时指导和协调解决省内部门或地域间的重大环境问题；调查处理重大环境污染事故和协调省重点流域水污染防治工作；负责环境监理和环境保护行政稽查；组织开展全省环境保护执法检查工作。
省局机关内设有纪委、政治处、工会、总工室、路政管理局等5个副处级部门，以及办公室、计划科、财务科、审计科、工程科、养路科、县乡道路科、科技科、征收科、通行费管理科、安全办、人事科、监察科、宣传科、团委、退管办、驻京办、路政管理局下设的综合科、检查科和管理科等20个正科级科室。

(二)信息化建设背景
随着经济的发展，人们对生活质量的要求越来越高，各级部门对环境保护的要求也越来越高。福建省委、省政府认真贯彻中央人口资源环境座谈会精神和环境保护的一系列方针政策，以人为本，以建设生态省为契机，加大环境污染防治力度及区域性、流域性污染治理力度，加快城市环境基础设施建设，狠抓各项措施的落实。目前环境污染和生态破坏加剧的趋势已经基本得到控制，实现了环境质量改善的既定目标。全省已经在省重点工业污染源安装了50余台污水流量计、108台适配器和223台环保设施运行记录仪，有6家企业安装了再现监测仪器；建设了4个省属水质自动监测站，29个城市环境空气自动监测站。然而，福建经济的持续快速发展也给有限的环境资源带来较大压力，改善环境质量仍然任重道远。
为了提高环境现代化管理水平，根据“统筹规划、分步实施”的原则，建设福建省环境自动监测监控系统。通过建设形成一个覆盖福建全省的环境自动监测信息采集网络，实现对重点排污单位污染防治设施运行状态、主要污染物排放监测监控数据的自动传输和异常报警；实现重点流域水环境质量、重点城市环境空气质量自动监测数据实时传输。通过建设一个基于地理信息系统的环境信息分析系统和一个交互式的环境监测、环境保护的动态信息发布平台，向各级政府、部门发布环境质量监测资料或环境质量状况，向公众发布概况信息。

二、信息化项目
(一)项目功能描述
1、环保数据采集监控车辆的综合指挥调度系统：
GPS定位技术的成熟及GIS的广泛应用为环保数据采集监控车的科学调度提供了技术保障，利用GPS和GIS技术可以实时准备地定位车辆所在的准确位置，监控中心根据车辆的所在位置，可以科学、快速的进行调度。

该系统具备以下功能：
(1)、 终端状态
终端列表中不同终端的位置信息，显示的颜色不同，各颜色对应的状态如下：
(1)、红色终端表示该终端在行驶状态，系统中有该终端近五分钟内的位置记录；
(2)、蓝色终端表示该终端在停靠状态，该终端最新的定位记录速度为0；
(3)、绿色终端表示该终端的位置信息为非实时的，即至少五分钟前的位置记录；
(4)、黑色终端表示数据库中没有位置信息的终端
(5)、黄色终端表示该终端正在请求定位中。
(2)、 立即定位
可对平台上任意的终端进行立即定位，并显示地图信息与文本信息。 如图1：

图1

(3)、 实时追踪
根据客户的设定需求对该终端进行实时追踪。追踪开始后请求定位的次数和成功返回位置信息的次数和自动更新，位置信息栏、地图、文本上的终端位置也会根据返回的最后一次定位信息进行更新。如图2

图2

(4)、 最后位置
可以查看终端最后一次定位成功位置。
(5)、 历史轨迹
中心保存车辆的所有监控和报警数据，可以选择在任意时间查询任意车辆的轨迹回放数据。轨迹回放时可以选择回放速度，回放时间，是否显示轨迹等，并且支持拖放、快速播放、单步播放等功能。

图3

(6)、 里程查询
对选定的车辆进行相关里程的统计，可按设置的条件如：车牌号、时间段、司机等进行统计。记录结果包含：开始时间及起始里程数、结束时间及结束里程数。另外，里程统计还支持特殊行业的不同的里程统计方法，如按司机进行里程统计、 按空重车进行里程统计。

图4

(7)、 报警管理
车辆报警包括防劫报警、防盗报警、开车门报警、进入\离开区域报警、超速报警、偏移路线报警、超时停车/驾驶报警、非法点火、欠压/掉电报警和其它的自定义报警等。报警均可根据实际的紧急情况的不同设置为不同的等级进行不同的处理。
2、 智能无线远程监控系统
利用信息化数字通道对福建省环保局下属的各个监测点进行实时监控，解决了省环保局对偏远检测站点管理困难和无法实时监控的困难。
福建省环境自动监测监控系统是各级环保部门对环境质量和污染源进行监测监控的系统，各级政府部门能够通过该系统得到大量的环境信息，从而有效的对重点排污单位、主要污染物排放、水资源环境质量、大气环境质量进行监测监控，所得到的数据将为环保部门和相关决策机构的环境管理决策提供支持。
环境自动监测监控系统是一个覆盖福建全省的环境自动监测信息采集网络，实现对重点排污单位污染防治设施运行状态、主要污染物排放监测监控数据的自动传输和异常报警；实现重点流域水环境质量、重点城市环境空气质量自动监测数据实时传输。通过建设一个基于地理信息系统的环境信息分析系统和一个交互式的环境监测、环境保护的动态信息发布平台，向各级政府、部门发布环境质量监测资料或环境质量状况，向公众发布概况信息。
由于福建省环保局的下属机构众多，监测站点分布广，福州地区共有26个站点安装GPRS设备，其中有17个污染源（即环保需要监控的各个企业），3个水站，6个气站，水站和气站都是环保在福州地区为了监控公用环境而投资的监控站点。于是，福州移动在各个监测站点通过GPRS无线传输，将数据实时传输到省环保局的专网上。监控中心主要功能为：实时监控“现场监控单元”采集的设备及环境量，对“现场监控单元”上报的各种信息进行智能分析处理，实现告警联动。
通过省政务信息网及GPRS/GSM方式对全省污染源排放状况和主要城市、河流的环境质量进行监测，形成在线监测监控网络系统。
为省领导、省环保局的环境宏观决策提供信息支持，对全省主要污染源、环境质量进行实施监测监控，实现主要城市环境空气质量、主要流域环境质量的日报，并自动、及时向公众网、政务网分级发布。
建立污染源排放计算机管理系统，对各种点污染源的主要环保设施和排污口进行监测，提供直观的GIS图层界面，为各级环保部门的宏观决策提供有效数据支持。
建立环境质量计算机管理系统，对全省各环境质量自动监测站的环境质量数据进行数据库管理，实现各环境质量自动监测中心与环境质量自动监测站的定时数据传输，采用以专线传输为主的方式与省环境自动监测监控系统联接，提供直观的GIS图层界面，为各级环保部门的宏观决策提供有效的数据支持。

3、 移动视频监控
移动视频安全监控平台功能包括：站端采集系统、信息传输系统、监控中心系统、移动终端监控系统四部分。
（1）站端采集系统主要实现将摄像机、拾音器、报警器等模拟信号进行采集和数字化压缩，然后上传监控信息中心，同时接收监控中心的远程控制信号，进行云台、报警器等的前端设备的控制。
（2）信息传输系统基于移动公司现有监控专网，以IP网络协议进行信息传输，对现有数据传输网络进行改造，实现视频监控系统网络结构优化设计和网络安全保障。
（3）监控中心系统允许多级结构，可根据地域或者设备等自由建设多级监控中心。监控中心系统由服务器组、监控工作站、电视墙系统组成。主要功能组成：
1）系统平台管理：平台用户与终端设备信息的管理、系统权限授权与验证、设备同步校时、日志管理、平台设备状态管理。
2）报警管理：接收到报警信号以后，确认该报警信息属何种类型报警、报警的等级是什么、有哪些客户端需要（或有权限）接收这些告警信息，再将告警信息发送给指定客户端，同时记录在报警日志中。
3）流媒体服务：避免用户直接访问设备造成前端设备资源和网络带宽的重复占用，有效阻止内外网的数据互通，保证设备和数据的安全。多个客户访问同一路视频图像，设备端仅占用一份网络带宽，极大节约了内部网络资源，并且提高外网用户访问的实时性。
4）存储服务：管理员配置服务器后台定时录制前端摄像机的图像，当设备报警异常告警时，管理服务器调度存储服务进行报警录像。存储服务对录像文件进行管理，根据客户的不同需求对文件进行循环覆盖，保证用户的录像资料完整。
5）WEB服务：用户通过IE浏览器操作GIS地图或者直接选择设备，可以配置和管理后台服务器和控制、浏览前端设备等。
6）WAP服务：用户通过WAP协议接入监控平台，通过手机进行图像浏览、控制等服务。
7）设备运行管理：定时采集前端监控设备的运行状态，智能分析运行状态，及时发现设备运行故障，如：视频丢失、恶意遮挡、硬盘故障等。
8）电视墙主机：对中心大型屏幕墙的统一管理，按照用户的需要随意切换电视幕墙的播放内容，可以对播放的内容进行任意组合，单独播放或者组合多个不同视频一同播放。

(二)项目应用情况
1、水质量监控
本市水污染源在线监测设备安装工作全面启动。对116家水污染源重点环保监管企业实施全天候、不间断自动监控。目前，环保局监控中心可以对全区重点废水排放企业进行实时监控，企业排污口的数据采集器、水质自动监测仪、流量探测仪等监控设备可以随时将各排污口的COD值、PH值等数据传回监控中心。监控中心除了可以直观地看到每个企业排污口的排污状况外，当企业出现超标排放时，还可以直接遥控企业治污设施开关，关闭排污口。
2、大气环境监控
本系统主要用户为福建省环保局环境信息中心、省环境质量监测中心和省污染源自动监测监控中心。系统面向全省主要污染源和环境质量自动监测站，实施象代化的环境管理，由上位机自动采集污染源和环境质量数据，通过GPRS方式组成IP数据报文传输到各级环保部门监测监控中心，进行数据的汇总、整理、分析、处理和实现远程控制及设置，并根据不同的管理权限对监测监控数据实现数据共享。
3、噪声污染监控
本系统已在福州市环保监察大队等许多单位投入使用。福州市新五洲卡拉OK厅，成麒卡拉OK夜总会、福州市华林路省二建工地、福州仓山省三建工地以及福建省仙游县5家卡拉OK厅等30多家单位应用本系统对噪声源进行监控，系统在使用中工作良好，自安装至今均处在正常状态。对产生噪音的噪声源限制其按规定实施限时限量排放 (监控范围为50dB-120dB)。噪音超标时，可语音提示以降低噪声；噪声连续超标60秒可自动声、光报警并切断噪声源电源10秒。监控中心可实现无人值守并自动存储、打印有关数据信息。采用先进的计算机电话集成（CTI）技术，可任意下查受控单位的现场状况并具有远程提取噪声违规信息的功能。自动抢线和防破坏功能：当电话和报警同时出现时，报警信号优先于电话信号；线路和报警设备遭破坏时，可自动报警至监控中心。

三、项目评价
(一)项目的社会效益
环境质量监测与应急指挥调度系统采用中移动无线数据专网通信技术、远程无线视频监控技术、车辆定位技术，做到监测、监控、调度一体化。该系统可实现对重点排污单位污染防治设施运行状态、主要污染物排放监测监控数据、重点流域水环境质量、重点城市环境空气质量的自动监测数据实时传输，同时，实现对环保数据采集监控车辆的综合指挥调度。该系统的建成将解决省环保局对偏远检测站点管理困难和无法实时监控的困难，提升对环境污染的把控力度，加强对应急车辆的跟踪管理，实现对节能减排的监督监察职能，为实现优质的环境质量提供了技术保障，具有很高的社会效益。
(二)项目的经济效益
目前省环保监测站与各采集点采用电话线传送数据或手工抄录，实时性差，费用也不便宜。通过与我公司合作实现远程数据传输与监控，大大节省了人力、线路资源，在不降低网络安全性的情况下实现了经费的节约，同时，简化了监测站数据传输流程、提升了办公效率。