分类指导，分层推进，加快福建企业信息化建设
——在2007年福建CIO推荐理事会议上的书面发言材料
福建省企业信息化联席会议办常务副主任、
福建省信息产业厅副厅长
邵玉龙
在“数字福建”的总体框架下，福建省信息产业厅近几年在推进企业信息化过程中做了一些探索，比如营造良好的市场环境，拉动企业信息化需求等方面。今后还要继续把握好“分类指导，分层推进”的原则，加快福建企业信息化建设。
一、回顾：推进企业信息化的工作围绕三个方面开展
（一）、营造环境
1、提高认识。营造环境包括提高全社会所有企业对信息化的认识。企业信息化的成效至少体现在两个方面，一是使管理精细化，二是实现敏捷经营。现在很多民营企业，特别是分销点很多的企业，他们已经意识到了企业信息化带来的好处。比如万利达公司的VCD、DVD产品在全国卖的很好的时候，就有一段时间出现经营管理信息反馈不及时的问题，每天晚上其实老板关心的几个数字：帐上有多少钱，回笼了多少钱，库存还有多少，在途的商品还有多少，这是他最关心的。我觉得企业信息化推进，就可以解决企业的精细管理，比如福大自动化公司，它自己做了管理信息系统，董事长陈新楚也是这次被评为福建软件杰出人才，每天晚上，他只要进电脑点一下，就知道哪个销售人员当天销售额多少，同时回收款进了多少，如果说你货销出去了很多，回笼的货款却很少，管理人员可以停止向销售人员供货。企业信息化的第二个好处是敏捷经营，从客户关系到内部管理，到销售系统等方面，企业对市场上经营信息的反应迅速，这对企业来说非常好。
2、为量大面广的中小企业信息化服务。很多大企业，象戴尔和一些合资企业，它都站在全球化的视野上，其信息系统也是全球化的，包括一些省内民族企业，如夏新电子等，他们的信息化系统也做的很好。那么我们的着眼点应该是为中小企业提供技术、资金、人才，降低它们信息化应用的门槛，所以这几年提出要做一些公共服务平台。现阶段ASP的模式会使我们中小企业信息化的进程加快、意识提高、成效得到体现。
3、做好企业信息化的基础性工作，比如说培训、推介会，信息服务商和业主的见面或沟通会，包括建立和完善CIO机制的这种运作。这几年我们形成了共识，以前讲我们政府包括信息产业厅，包括“数字办”，是推动信息化非常重要的力量，但是真正建设信息化的重要力量是未来的信息主管（CIO），他们是信息化建设非常重要的力量，当然也包括很多信息化服务商。这是我们在营造环境方面做的基础性工作。
（二）、推荐示范
1、对企业信息化做得比较好的企业，政府给予资金扶持和示范宣传。比如说在三钢、福建炼油厂、福州人造板厂等企业举办现场会，将这些企业实施信息化取得的经验加以总结和宣传；
2、对优秀企业信息化服务商的评选和表彰，其实也是推荐他们在企业信息化推进过程中对某个行业信息化应用的理解，他们把这种理解转变为软件和服务，这种服务政府要向社会推荐；
3、对优秀CIO的推荐，从表面看这种推荐体现在个人身上，其实这也包括政府对其所在单位的信息化战略规划和业务应用成绩的肯定和推荐。
（三）、推拉结合
政府的推进与市场的拉动有效结合，这有利于推进信息化，特别是促进软件和信息服务业的健康发展，也有利于规范市场。现在我们说国内的软件业和信息服务业与硬件的比例，与国外相比是倒挂的。为什么倒挂？我们很多信息化市场，有些不是业主自己擅长做的服务，没有让专业化的公司去做。现在讲社会主义市场经济，其实很多市场没有释放，所以这几年信息产业厅和“数字办”商量，政府和企业将来的信息化项目可以开展外包服务。
政府在推动企业信息化的过程当中，最担心的事情是政府做了一些市场不需要你做的事情，或者你做了一些没有成效的事情。推进电子政务是政府行为，这是政府职能向公共服务转变的非常重要的一个方面，电子政务有一个强有力的领导体制和运作机制，比如网上办事、对外服务管理、为企业服务等，但是企业信息化是市场行为、是企业行为，尽管你说信息化手段很好，能精细管理、敏捷经营，但是企业不做，你又能怎么样？所以政府确实要做企业需要我们做的事情，这样才能提高推进企业信息化的效果。
二、展望：要把握企业信息化的五大趋势
（一）信息技术发展日新月异，体现数字化、网络化和技术综合化三个特点，这决定了我们现在的很多软件和服务业的业态在发生变化。能不能提供远程的服务和外包？这在技术上是完全可以实现的。
（二）软件和信息服务业已经成为新世纪的一个重要产业。在这个产业里面，我们荣誉感很强，但是压力和责任感也很大，因为与国外相比，落后还比较明显。去年全球软件和信息服务业，将近10000亿美元的市场份额，那么2006年我国的软件与服务业，约为3900亿元人民币，这在国际上所占比例非常低。但是它未来将成为一个主导产业，这种业态将渗透到国民经济和社会生活的方方面面。
（三）信息化是国家的战略，我们倡导的“自主创新，加强国际合作”是未来国家推进软件和信息服务业发展的一个重要的战略。自主创新是要占有国内的市场，我国国民经济和社会信息化的市场将越来越大，信息化服务商要顺应这样的潮流，加强产品的自主创新，为国民经济和社会信息化服务。
（四）加强国际合作。国际的外包转移趋势非常明显，我们如何利用各种资源跟国际进行对接呢？软件和信息服务业的梯次转移趋势非常明显，包括我们同台湾、美国或者印度等的梯次转移。我们在座的服务商一定要认清这个趋势。
（五）众多的中小企业管理模式落后，仍然会对软件和信息服务业的发展和信息化深入应用形成很多障碍。或者反过来讲，我们不能指望所有的企业在未来几年能把信息化应用水平提高很多。其实，一些信息化服务商自身的管理模式，仍然与现代企业管理制度有很大的差距。大家知道，信息化的关键在于应用，应用的关键在于软件，软件能不能成为商品化的软件，在于规范的管理模式。现在所有的软件企业和服务商编出来的软件都是可以订制的，都可以改变的，都可以人性化管理的，这是符合我们的国情，同时也反映出众多企业管理模式相对不规范、相对落后。今天在座的很多CIO代表所在的单位，包括很多金融机构、政府部门和大公司，应该来说由于这些信息主管在大企业中，或者在所在单位充分发挥了作用，能真正在管理提升与信息化应用中找到结合点，跟信息化服务商交流起来，沟通起来比较通畅，编出来的软件不会改来改去。
我们倡导今后CIO和信息化服务商一定要在企业当中把握住信息化发展的趋势，把握所在单位的管理模式与信息化应用的结合点。把握这些趋势有利于在推进企业信息化过程中从业主角度、从行业发展层面、从信息化服务商角度来把握结合点，使得企业信息化能真正有效。
三、分析：政府在推进企业信息化过程中应把握五个方面。
（一）、正确把握信息化推进的方向，从政府层面来看是把握宏观的方向。
（二）、政府要引导和补充市场机制。
以前我们讲市场经济，它完全是市场的各种要素包括资金、人才、技术等，其实市场在配置资源过程当中有一个基本的规律，这个规律在发达的国家，特别是在市场经济国家，它不是一定需要政府去干预，但是在目前阶段的信息化推进过程中，这种市场机制还不是完全成熟，所以政府要做的就是引导和补充市场机制，营造公正、公平的市场环境，这其实也是很多信息服务商要求政府做的。
（三）、要鼓励拓展我们国内的应用，省内的应用。
这包括两个方面，一个方面是对信息化服务商背靠哪个行业，哪一种应用，一定要吃透行业真正需要的管理和服务的内容以及软件应用所需要的关键点，一些信息化服务商依靠金融、电信、电力等行业，但很多企业对电信、电力等行业未来的信息化应用模式，未来的管理体制的变化了解很少，这就对服务商提出了新的要求，除信息技术以外，对行业发展的把握也非常关键；第二个方面对信息化应用的业主来说，真正要利用信息技术来解决什么问题，哪些问题需要这样一个方法来解决，我们说激励保护创新就是这个意思。
（四）加强政府跟企业的互动，现在这种互动还不是非常密切。政府也举办了一些推荐会或搭建一些平台，但有时业主企业反映不是很热烈，而服务商又提出政府应该要搭建这样的交流平台，搭建的平台是不是市场所需要的，或者市场有没有这种东西，所以政府和企业的互动非常重要，那么互动以后就要提升软件和信息服务业的核心竞争力。榕基软件的副总裁陈明平发言的时候，就谈到：每年固定的开销跟不固定的营业收入之间的矛盾，大一些的软件企业员工100多人，1个人平均的年工资至少10万块钱，每年老板要想1000万到哪里去挣，而现阶段软件跟信息服务业的推进仍然处于接项目——接一个工程之后开发软件，提供服务的形式，因此竞争力还不强。
（五）是鼓励跨国的合作，当然，也包括跟台湾等地的跨境合作，要从政府层面来对外加大省内软件和服务业的外包出口。从我们政府来说对内要营造很多的政策、环境和市场，来促进信息服务业的发长，特别是如何利用专业化的外包服务趋势，这其实也是大家所关注的。
四、期望：对信息化服务商和CIO提出的五点要求。
（一）信息化服务商要深化对国民经济和社会信息化的研究，特别是对企业信息化应用的研究。一些企业服务商说自己的产品技术是领先的，我觉得这个技术没有问题，但你的产品如何在技术和应用市场中找到切入点？这其实是每个信息化服务商在技术开发当中所要研究的，你不要只是讲技术非常好，是紧跟微软的.NET，作为一个企业，你要生存，你的市场在哪里？因此，了解当前国民经济信息化，特别是企业信息化应用的需求，找到市场的切入点，提升自身软件和服务的竞争力、影响力，这对信息化服务商来说非常关键。
（二）信息化服务商来要不断地加强自主创新，营造一个良好的事业平台，稳定人才队伍。很多企业为什么不愿意接受毕业生，甚至是名牌大学的毕业生？很多企业老总讲，他们来了培训3个月甚至1年后，人又跑到其它企业去了，企业不愿意承担这种培训成本。但要求高等教育把每个大学毕业生都培养成一出校门就能适合各个企业实际需要的人才，这在未来几年估计也是实现不了的。其实我们真正的核心开发人员、管理人员，他并不是在高校里培养出来的，而是在高校里奠定了基础，在我们企业的事业平台里逐步培养出来的。所以在软件及信息服务业发展过程中，不要有一种浮躁的概念，抱怨教育系统完全不行，培养的人才完全都不能用，其实往往这个技术经理、项目总监，一定是在项目的实践锻炼当中成长起来的，能不能发展关键在于企业的事业平台，当然教育部门也要顺应技术和信息发展的趋势，但我们不能从一个极端走向另一个极端。
（三）、要整合外部资源，加强内部管理。福建的信息化市场规模较小，跟省外相比差距还很大，现在软件和信息服务业当中涉及到的上市公司有6家。浙江软件和信息服务业的上市公司有近20家，所以这个外部资源，特别是融资渠道的整合方面，我们跟省内、国际企业的协作还不够，关键在于思维突破。福建省的软件包括信息服务业的开放心态不够，联合的心态不够，互相打压、相互竞争的手段要尽量避免。
（四）要树立自身品牌，提升影响力。如果提到福建省软件业及信息服务业，首先我会想到福建有哪些软件企业的品牌在国内、国际上是有影响力的，会想到它们有哪些领军人物，会想到这些企业的什么产品和应用在行业当中是有影响的。比如，分析浙江的软件和信息服务业，除了总体的规模和发展速度之外，我会想到杭州有近20家软件和信息服务业的上市公司，会想到浙江的中国化工网、阿里巴巴网站的服务是走在国内前列的，还会想到它们的领军人物。
（五）CIO们要发挥更大作用。福建省表彰的优秀CIO业绩也代表所在单位的信息化应用水平，希望你们在未来的企业信息化推进过程中，能进一步提升所在单位的信息化应用水平，不断的开拓创新，也为在座的信息化服务商提供更多、更大的市场，让他们在市场开拓当中得到提升，不断发展壮大。谢谢！
