“我们在秘密制造‘原子弹’”，一位知情人士透露，这颗原子弹就是央行和社科院金融所正在共同研究的一个课题——《中国金融生态调查报告》。

这份报告最终会形成对不同地区的金融生态评级。这不仅将成为未来确定地方政府发行市政债券规模的依据，而且势必导致区域间金融资源的重新分配。一位知情人士说，“很多金融生态评级不高的地方会跳起来的”。

据介绍，即将定稿的《中国金融生态调查报告》首先选取了100多项指标，根据权威部门提供的专业数据支持，最后大致生成10项评价因素。据介绍，10项评价因素主要包括：经济发展、司法公正、政府干预状况、金融部门独立、企业竞争、社会诚信、金融合规性、社保体系等。这项研究的基本思路是：对全国各省区的不良贷款分布状况进行调查考核，特别是由各级地方政府导致的银行不良贷款情况进行考核。目前70%多的银行不良资产都与各地政府的决策有关。

有知情人士介绍，“对于哪一级地方政府导致的不良贷款比例最大，从理论推导上已经得出了结论，但实际数据还要调研。”而这样做的主要目的就是据此对地方政府建立起评级机制，未来这种机制将长期坚持下去，作为对整个金融体系监控的重要手段和指标。他还透露，央行从金融生态的角度公布对地方政府的评级，“将会是一个标准，今后地方政府发行的市政债券规模将根据评级结果来定。”

此外，在影响金融资源分配上，评级也将成为各商业银行、民间资金流动和外资投资的方向标。对此，参与课题组的一位人士明示“今后地方政府要靠良好的金融生态环境赢得金融资源的流入。”