改革开放以来，泉州市经济发展迅猛，特别是以中小企业为主的泉州市乡镇企业居于主导地位。2004年，全市实现GDP1602.97亿元，较上年增长14.2％，增幅达到1999年以来最高水平，经济总量继续保持全省第一；乡镇企业工业产值达2360亿元，比去年增长14.7%，占全市工业产值90%，成为全市国民经济的支柱和经济发展的主要增长源。经济的发展为开展企业信息化和电子商务工作奠定了市场基础。

一、泉州市企业信息化和电子商务概况

面对信息化的新时代，泉州市委、市政府十分重视企业信息化和电子商务工作，把“数字商务”作为“数字泉州”建设的重要内容并加以部署和推广。从1999年初以来，市政府率先在乡镇企业系统实施企业信息化和电子商务建设工程，主要工作有：

(一)建立了福建省乡镇企业系统第一家服务企业信息化和电子商务的网络平台——中国泉州企业信息网，成为泉州市第一家实现政府上网的部门；

（二）启动了中国乡镇企业系统第一家、福建省首家由政府主办的企业上网工程——泉州市“万家企业上网工程”；

（三）举办了全国第一家由地市政府主办的网上产品博览会——泉州市名优特新产品网上博览会。

通过泉州企业信息网，泉州市、县两级乡镇企业主管部门全部实现政府上网，全市超过一半的乡镇建立了网站，成为全省首个将市、县和重点乡镇三级企业信息联网的设区市；在乡镇企业平台上网的企业已达20000多家，占全市乡镇企业的25%以上；“网上产品博览会”每年举办，且已拓展为中国企业网络营销洽谈会和福建省网上投资贸易洽谈会。加入网上市场的企业3600多家、产品30000多种、项目近3000项，网上市场已初具规模，企业电子商务得到推广应用。泉州企业信息化和电子商务建设工程被福建省经贸委确定为福建省电子商务示范工程。

二、推动泉州市企业信息化和电子商务工作主要做法

(一)把握关键，有序推动企业电子商务的发展

1. 从企业上网入手，奠定企业开展电子商务的网络基础

电子商务是基于网络基础上的一种商务手段。企业是否接入网络、建立网站是电子商务的现实基础，企业没有上网就无法开展电子商务。因此泉州市把引导企业上网作为引导企业开展电子商务的切入点来抓。市政府于2000年7月28日启动了泉州市万家企业上网工程。工程推出为企业上网的一系列免费服务，包括为企业提供建立主页、域名空间、企业邮箱、信息发布、营销工具和自助管理等免费服务。目前加入上网工程的企业已通过网络平台发布信息、获取信息，并从中获得商机。

2. 以举办网上产品博览会为载体，奠定企业开展电子商务的市场基础

在市场开拓过程中，我们注意有形和无形市场开拓的结合，在组织实物展销的基础上，积极引导企业开拓网上市场，发展电子商务。泉州市政府自1999年9月成功地举办了全国第一场由地市政府主办的“泉州市名优特新产品网上博览会”（简称泉州“网博会”），每年一届，每届网上展示服务一年。2001年在中国电子商务协会、中国信息协会的重视和支持下，同时举办了“中国企业网络营销合作洽谈会”（简称“网洽会”），把展会拓展到全国范围。2003年，福建省政府在此基础上，批准举办“福建省网上投资贸易洽谈会”（简称省“网上投洽会”），把活动向全省各地市推开，第二届省“网上投洽会”于2004年11月28日在泉州举办。

（1）“网上投洽会”以开展网上招商贸易、发展电子商务为主题，突出投资和贸易两大重点,由网上企业产品博览、招商引资项目和科研合作项目发布、地方经济社会发展和投资环境概况宣传、网络营销理论和实践研讨等四大板块组成。目前，全省和各设区市都在“网上投洽会”上建立宣传窗口、招商引资窗口和产品展示贸易窗口；参展企业达3600多家、产品30000多种，发布招商项目近3000项；网站点击数日均20多万次，最高达24.6万次,访问客户来自美国、法国、英国、加拿大等40多个国家和地区和国内各省市；每天均有数十家企业（单位）通过平台获得咨询函和意向订单，而从平台以外获得的订单远远大于这个数字。

（2）“网上投洽会”的举办，开创我省网上展会的新纪元，为我省开拓网上市场、开展网上招商、发展电子商务打下了一定的基础。有助于推进市场流通的现代化、信息化，加快“数字福建”建设步伐，加快海峡西岸经济区建设。

3. 强化宣传力度营造氛围，奠定企业开展电子商务的思想基础

对于中小企业来说，电子商务是陌生和深奥的，不少企业对此认识有限，意识淡薄；电子商务是企业发展的必然趋势，只有不断提高认识，才能有效推动企业电子商务的发展以增强企业的市场竞争力。

（1）加大宣传力度，营造舆论氛围。运用报刊、电视、广播、网络等媒体，积极地宣传国家信息化的方针、政策，普及信息化基本知识，营造浓厚的社会舆论氛围。

（2）以活动为载体，营造工作氛围。从1999年3月创建中国泉州企业信息网以来，通过每年举办1-2场以推进企业信息化和电子商务为主要内容的大型活动，发动企业广泛参与，使企业在接触信息化的过程中，更加直接地感受到信息化所带来的经济效益和重要意义，变被动认识为主动介入，有力地推进企业信息化和电子商务的发展。

(二)强化服务，为电子商务发展提供保障

1. 建立统一的服务平台，为企业开展电子商务提供技术保障

泉州市政府把为经济建设服务作为“数字政务”的重要工作来部署。在市政府的重视和支持下，泉州市的首家政府上网工程在企业主管部门——泉州市乡镇企业局首先诞生，以政务服务和商务服务为主要功能的泉州企业信息网于1999年3月正式开通。经过五年来的努力，已经成为开设有网上政府、网上企业、网上产品市场、网上招商引资、网上投资环境介绍、网上合作项目发布、网上技术人才交流等服务窗口，成为拥有20000多个会员的集电子政务和电子商务服务的泉州门户网站，为政府与企业、企业与企业、企业与市场沟通搭起了信息桥梁，提供了有效服务。

2. 建立统一的服务体系，为企业开展电子商务提供环境保障

（1）建立应用服务体系，通过规范服务流程，创新服务方式，对加入网站的会员实行全程跟踪服务，努力提高服务水平和质量，不断地把企业的信息化应用引向深入。

（2）建立技术服务体系，通过建立市、县、镇三级平台，为企业提供免费的上网建站、技术和咨询服务，引导企业建立自己的网站，协助企业解决上网过程中的技术难题，努力提高企业网络应用的水平。2004年5月成立由中科院、清华大学、西安交大、IBM等单位组成的电子商务专家组，对泉州电子商务应用服务（ASP）公共平台进行规划设计和建设，得到上级的指导和支持。ASP平台的建立将大大提高为企业应用服务的能力，也将为泉州市乃至福建省建设统一的电子商务应用平台做出贡献。

（3）建立人才服务体系，充分重视企业和主管部门信息化工作队伍建设，建立全市企业信息化联络员队伍；通过举办电子商务高级论坛、专题讲座、组织网络技术和电子商务知识培训，提高从业人员的认识水平、业务知识水平和应用能力；通过与高校联手，努力建立以政府部门牵头、以高校为依托、以网络平台为纽带、以企业为主体和实践基地的政、校、网、企合作的培养人才机制。

（4）建立信息服务体系，提供免费电子刊物服务。既为企业提供政策法规、市场、技术等动态信息，也为企业提供针对企业需求的个性化信息服务。

（5）建立政策服务体系。泉州市政府制定了一系列推动、鼓励、保障企业电子商务发展的政策措施，企业可以免费享受“企业上网”工程服务、免费参加网上产品博览会；经认定为省级和市级制造业信息化和电子商务示范企业的，不仅可以享受同级重点企业的优惠政策，还可以分别获得政府5万元和3万元资金扶持。

3. 建立政府统一的服务机构，为企业开展电子商务提供组织保障

企业信息化和电子商务的每一项工作都由泉州市政府统一组织，而且成立专门的领导机构，由市政府领导亲自挂帅。市政府及领导的重视，向社会表明了政府的态度和决心，使企业信息化和电子商务工作由部门工作上升为政府“一把手工程”，各级部门纷纷响应，营造了良好的工作氛围。市政府明确由乡镇企业局具体负责企业电子商务工作，写入市政府文件、列入乡镇企业局的工作职能。乡镇企业主管部门把推动企业信息化和电子商务工作作为重中之重，由局主要领导亲自抓，努力在乡镇企业系统内形成“议、抓、促”的良好工作氛围。领导的重视也为企业电子商务的开展注入精神力量，提供有力的支持。福建省副省长叶双瑜直接关心和指导福建省网上投资贸易洽谈会工作，亲自听取筹备工作汇报、部署工作、参加开幕式，为网上投洽会的举办提供了有力的组织保证；国家商务部副部长廖晓淇到泉州检查指导工作时，对泉州市在政府引导企业开拓网上市场、开展电子商务、推动企业信息化等工作给予了充分的肯定；泉州市施永康书记、郑道溪市长等市领导亲自担任信息化有关工作的领导小组组长，亲自对企业信息化工作做出批示、听取汇报、召开专题会议研究和部署有关工作，有力地推进泉州企业信息化和电子商务工作。

结束语

目前，信息化的社会氛围还没有真正形成，企业在认识上还没有完全到位，推动企业信息化和电子商务这项富有时代意义和前瞻性的事业，工作仍是十分艰巨。泉州市企业信息化和电子商务开展多年，虽然取得一定成效，但工作深度和广度还不够，还存在着许多亟待解决的问题。泉州市乡镇企业局下一步的工作将以建立统一的企业信息化和电子商务应用服务（ASP）公共平台为重点，全力办好福建省网上投资贸易洽谈会，努力提高电子商务服务水平，更好地推动泉州市企业信息化和电子商务的发展。

　　　　本文作者：泉州市乡镇企业局信息化推进科、 泉州市电子商务中心负责人 苏湘华