1. 国内外CIO的差距及产生的原因分析

1) 国外企业CIO角色和作用分析

在国外，CIO是一种对于信息技术和管理科学均有一定造诣的高级人才，他的地位仅次于总裁或执行总管。作为企业的高级主管，CIO负责管理企业的信息技术部门，领导企业信息系统的开发和建设，为决策者提供客观的数据，并且参与制定企业的经营方针、重大决策，研究企业发展方向，与其它企业部门密切配合，在激烈的市场竞争中，收集最新信息，参与制定竞争策略。CIO经常作为企业股东之一参加董事会议，与总裁有密切的关系，往往能够影响总裁的决策。目前国外的CIO已经涉及决策层、管理、技术及竞争优势等四个领域。

国外对CIO的认识

国外大部分学者把CIO定义为负责制定公司信息方面的政策、标准、规划、并对全公司的信息资源进行管理和控制的高级行政管理人员。他们的使命是提供IT技术远见；领导开发和运用IT资源，以便企业在不断变化和充满竞争的市场环境中产生并保持领导地位。

国外企业普遍认同的企业CIO的角色和作用

CIO的角色：

(1)对于企业的技术部门，CIO运用其技术优势，领导和统一管理企业的信息资源。CIO不但要有效地开发利用这些信息资源，而且要使这些资源能够与公司的计划和目标结合起来，更好地为企业创造效益。

(2)对于企业的信息技术部门和信息服务部门，CIO作为他们的负责人需要正确地规划企业信息基础设施的建设，并制定企业信息系统建设发展纲要，包括对信息系统费用的预算、采购、建设和运行的领导，井担负着与其他部门相互沟通和互相协作的任务。

(3)对于企业的高层管理部门，CIO能积极地参与企业的高层决策，包括企业战略规划，新产品的研究和开发等，他还要从信息资源和信息技术的角度提出未来发展方向的建议，保证企业决策符合信息竞争的需求，并有利于企业业务效率和市场竞争力的提高。

总之，CIO在一个企业里是全面负责信息技术和信息系统的高级官员，他应该不仅是一个信息技术的专家，还是一个精通管理的专家；他应该具有很强的综合能力，能够充分协调公司技术发展战略和业务发展战略所引起的矛盾；他还应该具有非常长远的眼光，可以把握住今后信息的发展方向并为企业的CEO出谋划策。

CIO的作用：

(1) 企业技术规划——负责并协调企业内部的技术规划过程
(2) 应用开发——负责开发新系统或改进已有系统，为企业目标和各部门的管理活动服务
(3) IT构架(即计算机和网络)——完善企业IT构架，并确保信息系统正常运行
(4) 外包——决定1T项目和服务的外包，并保证满足相应的要求
(5) 合作者——与关键的盯供应商和咨询机构建立战略合作关系
(6) 技术转移——提供可能的技术给客户和供应商，使他们更方便与公司进行业务，以便提供公司的收入和利润
(7) 客户满意度——与外部和内部客户联系，确保持续的客户满意度
(8) 培训——负责为所有的IT用户提供培训，以保证已有或新的系统有效地使用

2) 美国企业CIO的现状与特点

美国CIO杂志在2001年9-10月份对500家公司的CIO、CTO和负责IT的副总裁进行调查，并在2002年3月份发表了《CIO的状况》的文章，从中我们可以看出国外CIO的现状和特点。

公司信息主管／CIO的职位，见图1。

图1企业信息主管／CIO的头衔／职位百分比

CIO的报告关系，见图2。

有过一半的CIO向CEO汇报工作，说明他们的地位已经高于一般的部门经理，当然也有少量的ClO向CFO(首席财务官)COO(首席运营官)汇报工作。

图2 CIO报告关系

CIO的时间分配，见图3。

CIO的时间分配反映了CIO在企业中的角色和发挥作用的方面。CIO很大部分时间用于与CEO及其他高层决策者的沟通说明了CIO已充分参与到企业的战略规划与决策活动中。从该图也可看出，CIO作为管理者和技术专家的角色，更多的是高层管理者的角色。

图3 CIO的时间分配见表

CIO的技能要求

CIO必须具备包括沟通、通晓业务、精通管理和IT技术等技能来不断提升在组织中的角色。成功发挥CIO角色和作用的关键因素，见图4。

图4成功发挥CIO角色的最重要的个人技能

CIO在IT费用分配上的优先等级，见图5。

图5 1T费用的分配的优先等级

图4—5所示的IT费用分配的优先等级，一方面反映了企业信息化建设工作内容的方方面面，企业信息化的要求和发挥作用；另一方面，更体现了CIO在企业信息化建设中的重要作用。

从以上的这些图表和简要的说明中，我们可以看出美国CIO的现状和特点。在美国，企业的CIO具有很高的职位，参与到整个企业的战略规划和决策中，CIO作为企业的高层管理者，其素质和技能要求不但体现在技术上，更多的体现在管理上。美国CIO已具有一个清晰的概念。

3) 我国CIO的差距及产生的原因

目前，我国企业的CIO，无论在地位、职责，还是在个人素质、在企业中所发挥的作用等方面与西方国家企业中的CIO相比，都存在一定的差距。

· 相对国外的CIO，目前中国的首席信息主管还没有形成一个清晰的概念，他们在企业中往往是担当信息中心主任的角色，发挥的职能停留在技术层，远没有达到真正意义上的CIO。

· 国外的CIO已具有很高的地位，往往是企业第三、四把手的角色，位列CEO、CFO之后，有的与CFO、COO并排，而我国，目前大部分CIO是一个部门经理的角色。

· 国外CIO的职能已经不再是单纯的管理信息技术设备、向企业提供各种信息，而且还充分参与到整个业务的核心层和决策层之中，而我国的CIO仍被排斥在企业核心层和决策层之外。

· 国外的CIO已具有较高的综合素质，而我国的CIO大部分是技术方面的专家，管理才能相当缺乏。

相对国外的CIO，我国企业的CIO差距还很大，从而导致大部分CIO或信息主管在企业中的作用没有完全发挥出来。这其中既有大环境的因素也有CIO自身的原因：

· 首先，从西方CIO产生发展的过程看，是在市场竞争机制有序、企业管理模式成熟的背景之下产生的。在竞争激烈的市场机制下，信息与企业的生存和发展息息相关，信息具有至关重要的作用。中国目前还没有形成这样良好的市场环境，从而阻碍了CIO的发展。

· 其次，我国企业领导者头脑中的信息意识还停留在技术层的程度，认为信息化无非就是实现办公自动化。在这种情况下，信息主管很难参与企业的管理层和决策层。同时，企业领导对信息系统建设投入的经济回报没有信心。从而拉大了与国外CIO的差距。

· 再次，我国很多企业的业务流程不清晰。我国的许多大型企业都在经历着由计划经济向市场经济的转轨，传统的管理方式和业务流程处在不断转变和优化的阶段，企业管理还没有上升到理性认识的层次，这种大环境的模糊不清使得信息化无所适从，企业CIO更无所适从。

· 第四，我国对CIO及所应该发挥的作用还没有引起足够的重视，相应的CIO教育和培训还很缺乏，也导致了CIO与国外的差距。

· 外部的原因固然是很重要的一个方面，CIO对自身素质和技能的要求不全面也是很重要的原因。对比国外CIO的素质和技能要求，我国的CIO在：(1)利用IT技术来解决经营问题能力，(2)与非技术人员进行沟通的能力，(3)组织才能，包括管理和协调信息资源及其应用系统，(4)和现有的管理团队紧密配合等方面都存在差距。我国CIO个人的全面素质和技能不高，从而导致了CIO的整体水平与国外还有很大的差距。