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建设新农村 广州加快信息化示范点建设
作者:广州市信息办 来源:广州市信息办 发布时间:2006年07月31日 点击数:
广州市农村信息化建设近几年进展很快,部分镇村建立了农村信息服务站点,并能利用互联网查询农业信息,计生信息系统已经开始应用。但大部分村(居)的信息化基础设施还不够完善,村干部的信息化意识和计算机操作水平普遍较低。

2006年中央一号文件强调,“要积极推进农业信息化建设,充分利用和整合涉农信息资源,强化面向农村的广播电视电信等信息服务,重点抓好‘金农’工程和农业综合信息服务平台建设工程”。为加快推动广州农业农村信息化建设,贯彻落实中央、省、市关于农业信息化和山区信息化的部署,市信息办、市农业局决定以白云区钟落潭镇为示范试点,积极推动镇、村信息化建设和应用,以点带面,为我市社会主义新农村建设添砖加瓦。

5月22日,广州市信息办、市农业局、白云区政府和钟落潭镇政府在钟落潭镇召开了“建设社会主义新农村钟落潭镇信息化示范点建设动员大会,市人大科教文卫工委主任、原市政府副秘书长陈锦德出席会议。市信息办、市农业局、白云区政府及区各有关单位领导,钟落潭镇政府及各村干部和具体负责人参加了会议。市信息办唐望生巡视员、白云区曾建伟副区长和钟落潭镇黄颖枢镇长做动员讲话。陈锦德同志、市信息办唐望生巡视员为钟落潭镇信息化示范点和上网培训中心、上网服务站授牌。

一、建设钟落潭镇信息化示范点的目标

到2008年,全面实现镇村政务信息化,达到镇村政务100%电子化,公共信息100%共享,政务依规100%公开,镇村干部100%用网。完善信息服务能力,实现农业农村信息服务延伸进村入户;信息化基础设施建设显著提高,2010年实现70%的农村家庭拥有电脑,形成政府、企业、农民三大主体的有效互动;镇村干部、党员和广大农民的信息意识得到普及提高,在信息技术培训、信息服务引导、农业生产与农产品流通、农村劳动力转移等方面主动获取相关信息;实现基层组织建设、青年团员教育、妇女双学双比、社会保险、农村文化阅览、农村合作医疗、小学电化教学、计生服务等领域的信息服务延伸,让农民充分享受到信息化成果,进一步缩小城乡差别;加快农村教育信息化改造,使信息技术成为劳动者掌握的重要技能,为建设社会主义新农村贡献力量。

二、建设钟落潭镇信息化示范点的要求

要探索电子政务延伸到镇、村,全面开展应用的经验;要探索适应农民需要的信息服务体系建设、信息服务内容建设与整合的经验;要总结信息员队伍建设与提高村民信息能力的经验;要总结市、区、镇、村形成合力,共同推进农村信息化的经验。

三、建设钟落潭镇信息化示范点的主要任务

实施电子政务延伸工程、农村信息服务进村入户工程、提高村民信息能力工程、中小学信息化改造工程等四大工程。依靠市、区、镇三级政府联动,引导企业积极参与,最大限度地汇集整合各层次信息资源,采用农民能够接受的方式,多手段、多层次传递给农民,为农民致富、农业增效、农村发展服务。重点是做好以下十项任务的落实:

(一)提供农业农村信息服务

一方面搞好农业综合信息服务平台建设,整合涉农信息资源,加强农业资源库数据库建设,重点为农民提供涉农政策、科技知识、气象、农产品和农资市场信息、劳动力转移、教育、合作医疗、农用地规划、灾害防治等信息服务。

另一方面提高村民信息能力,充分利用农业信息资源。要把具备一定市场能力和信息处理能力的农业龙头企业、种养大户、专业协会、农村合作经济组织和农产品经纪人队伍作为信息服务的主要对象,并注意发挥他们的辐射带动作用,将信息传递给农户。要研究实行对不同的用户生产不同的信息服务产品。努力实现信息服务提供者与信息使用者的良性互动,不断提高信息服务的质量和效益。

(二)开发应用镇村管理软件

把电子政务延伸到镇村,开发推广使用广州市镇村管理系统,推动人口、土地、企业基础数据建设,利用信息化手段开展计生、社保、就业、征兵、选举、财务、救济、基础教育等业务,并免费发放给镇、村使用,提高镇村管理和服务水平,逐步实现网上办事。加强对村干部经济活动的记录,提高办事效率,实现村务公开。到2008年,实现镇村干部人人会上网、人人会使用镇村管理软件。

镇村管理软件的开发应用要坚持条块结合模式,注意搞好与市、区主要信息系统的对接;纵横两个方向上都要重视数据的共建共享;要充分发挥计生系统先行应用的经验,推动其他业务、其他工作人员上网应用。

(三)中小学的教育信息化改造

加快钟落潭镇小学的合并工作,根据教育强镇的要求,分层推进钟落潭镇教育信息化的基础设施建设。整合资源,加快数字教育资源及应用系统平台的建设。加大对钟落潭镇中小学的干部与教师的指导与培训。

(四)推动“短信”服务进农村

充分利用移动通信资源,推动“农讯通”、“校讯通”的使用。“农讯通”就是通过手机短信方式向农户提供农村政策、农情预测、病虫害预警防治、农业新品种及农业科技和市场信息等信息服务。“校讯通”就是方便家长及时掌握子女到校、离校信息、日常表现、考试成绩等,家长也可通过短信与学校老师联系。还可以通过短信加强村民与镇政府、农业专家等的沟通,方便农民生产和生活。

(五)完善镇农业信息服务站(镇上网培训中心)建设

为加强镇村干部和村民的培训,以钟落潭农业信息服务站(设在钟落潭镇竹料成人学校)为基地,通过完善基础培训设施、设备,配备教员,辅导镇村干部和村民学会上网用网,提高镇村干部和村民上网用网水平。

钟落潭农业信息服务站的培训任务为:今年分两个阶段开展培训工作。第一阶段重点学习上网用网基本知识,从6月份开始,每星期2期,连续培训10个星期,共20期;第二阶段从9月份开始,在总结第一阶段成果的基础上,有重点有选择的进行培训。培训内容包括镇村管理软件的应用培训,农业、经济、计生、财务、社保、救济、村务公开等各类业务培训。

(六)建设村信息服务点(上网服务站)

在钟落潭镇的良田村、龙岗村、钟落潭村、龙塘村、五龙岗村、竹二村、寮采村等12个村,各建立一个村信息服务点,为村民提供免费上网服务。要制定一套完善的服务站管理制度和辅导上网制度,组织村民上网,提高上网技能。同时,该服务站联通白云区三农信息网站群,方便农民通过上网获取信息,享用信息服务。

(七)建立信息化应用示范户

在钟落潭镇42个村每村选择一个种养大户或龙头农业企业,通过培训学会上网、用网,掌握上网发布、查阅生产、供求信息和科技信息等技能,自购电脑上网开展应用,促进节本增效、增产增收,使之成为信息化应用示范户,通过该示范户带动与促进村民上网用网,使该示范户成为“三农信息”的发布点、党的方针政策在农村的宣传点、农村经济发展的带动点。

(八)加强农村信息员队伍建设

建立每村1~2名、镇2~3名、涵盖涉农企业(基地)的信息员队伍。镇信息员负责管理使用镇农业信息服务站,做好村信息员的培训工作,协助维护钟落潭镇农业信息网;了解、弄清需求,协助镇村管理软件的开发、安装、推广应用工作;加强对各村的上网服务站和各村的信息化示范户建设的指导、督促与检查;收集、应用、传播镇村管理部门、农民所需的相关信息。村信息员的职责是:负责上网服务站的管理并组织辅导村民上网及查询信息;加强与信息化示范户的联系,帮助解决应用中的问题;搞好基础数据库的数据采集,使用镇村管理软件。

加强对信息员队伍的培训。请领导和专家讲课,首期培训内容包括:村信息员的责任:上网服务站的建设和维护;“农讯通”与“校讯通”的使用;三农信息资源的组织与查询;人口数据库的建设维护与应用,提高村信息员的责任感,提高服务能力和技术水平(五月进行)。第二期培训内容为:领会党和政府关于信息化建设的指示和要求(七月进行)。第三期培训内容为:镇村管理软件应用(十月进行)。

(九)组织信息技术下乡服务队进镇进村

开展以“实践先进性、建设新农村、信息进万家”为主题的宣传活动,大力宣传推广农业信息化应用经验,组织信息化应用成果宣传。组织专家、专业人员下基层演讲,组织信息化产品下乡展示,增强村民信息化意识。

(十)编写农业信息化培训教材

按照农村、农民、农业的特点,摸清农民对信息化的需求,组织有关专家编写农业信息化培训教材,村民上网手册包括互联网基本知识,上网知识,提供农业服务的信息网站网址等。